皮书观点
2012版《贵州蓝皮书·法治》：贵州省全面推进依法行政，法制工作取得新成绩
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2012-07-20
2012年7月20日，贵州蓝皮书《贵州法治发展报告（2012）》发布会在贵州省社会科学院举办。贵州省政协副主席左定超、武鸿麟，省人大法工委、省委政法委、省高级人民法院、省检察院、省司法厅、省法学会等单位领导出席会议并致辞。
贵州蓝皮书《贵州法治发展报告（2012）》立足于贵州省人大常委会法工委、省高级人民法院、省人民检察院、省政府法制办、省司法厅、省公安厅等有关部门的资料，关注贵州省重大发展战略变化后法治建设和依法治省的重大举措，全面反映2011年贵州省法治发展的进程，深入解读其中的重点、难点和热点问题，对贵州省今后的法治发展形势予以预测分析，并在此基础上提出对策建议。
贵州蓝皮书《贵州法治发展报告（2012）》指出，2011年，贵州省全面推进依法行政，加快建设法治政府，全省政府法制工作取得新的成绩。
第一，围绕全省经济社会发展“十二五”规划，为在新的历史起点上加强法治政府建设，贵州省人民政府出台了《省人民政府关于加强法治政府建设的意见》(黔府发〔2011〕8号)。省全面推进依法行政工作领导小组办公室制定了《贵州省2011年依法行政工作要点》（黔法办〔2011〕3号）。制定了贵州省省直行政机关、市（州、地）政府（行署）依法行政考核指标和评分标准。省全面推进依法行政工作领导小组组织对55个省直部门和9个市、州、地政府（行署）依法行政工作的考核。各地区各部门认真贯彻全省依法行政工作会议精神，按照《省人民政府关于加强法治政府建设的意见》要求，加大推进依法行政工作力度。
第二，2011年，贵州省人民政府共向贵州省人大常委会提请审议地方性法规议案7件，制定规章9件，其中《贵州省开发区条例》、《贵州省电煤供应和采购储备考核奖惩暂行规定》、《贵州省抗旱办法》等法规、规章的制定，有力促进了相关工作顺利推进。
第三，公正文明执法工作扎实推进。一是深化行政审批制度改革，行政许可和非行政许可审批集中清理成效明显。二是组织开展编制行政职权目录，细化行政权力运行流程，编制行政权力运行流程图，规范行政处罚自由裁量权工作。三是加强行政执法程序规范，深入开展行政执法案卷评查。四是严格行政执法资格管理制度，狠抓行政执法人员的职业道德教育和执法业务培训。2011年，全年换发行政执法证1079个，新申领行政执法证2873个，换发行政执法监督证543个，新申领行政执法监督证949个。
第四，行政复议公信力明显提升。一是畅通行政复议渠道，依法办理行政复议案件。2011年全省各级法制机构共收到行政复议申请2321件，决定受理2188件，办结1428件。二是深入开展行政复议体制机制创新，进一步推进全省行政复议委员会试点工作。制定了《贵州省行政复议证据规则（试行）》、《贵州省行政复议案件档案管理规定》等配套制度规定。三是推进行政复议“三公开”试点和行政复议规范化建设。
第五，政府法制机构建设进一步加强。各级法制机构以贯彻实施全省依法行政工作会议和《省人民政府关于加强法治政府建设的意见》为契机，抓住机遇，勇于作为，积极主动向本级政府和本部门领导汇报推进依法行政和政府法制工作，争取重视、支持。
第六，科学拟订2012年立法工作计划。省政府法制办会同有关部门严格论证，省政府常务会议审议通过2012年省政府立法工作计划，其中一类项目（省政府拟提请省人大常委会审议的地方性法规）12件、二类项目（拟提请省政府制定的规章）4件、三类项目（调查研究的地方性法规）及四类项目（调查研究的省政府规章）共53件。
（以上内容参见贵州蓝皮书《贵州法治发展报告（2012）》，社会科学文献出版社2012年7月出版）
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