皮书观点
2012版《教师蓝皮书》：1993-2008年间我国工资水平最高、增长速度最快的是机关单位职工，小学教师排末位
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2012-07-10
2012年7月10日，由社会科学文献出版社、北京师范大学联合主办的教师蓝皮书《中国中小学教师发展报告（2012）》发布会在京举行。
该书是北京师范大学课题组在2002年开始不定期推出“中小学教师发展报告”（内部资料）的基础上首次公开发表的年度报告，努力将中国中小学教师队伍的主要方面，放到国际视野中加以认识，与OECD（经济合作与发展组织）的关键教师指标相比较，深入分析当前中国中小学教师队伍建设面临的形势和问题。
教师蓝皮书《中国中小学教师发展报告（2012）》研究了进入新世纪后的十年来中小学教师的规模和结构变动情况，主要包括：中小学教师劳动力市场拥有哪些独特的特征，目前正在经历的由短缺到富裕的变化过程，中小学教师队伍的结构性变化状况，教师工资指数的变化，各个省区每百万财政收入所支撑的教师数，等等。
教师蓝皮书《中国中小学教师发展报告（2012）》对1993-2008年间我国教师工资与其它行业职工的工资对比分析后发现，从1993-2008年间的工资水平和增长速度来看，我国教师的经济地位与其它行业存在一定的差异性。在此期间，工资水平最高、增长速度最快的行业依次为：机关单位的职工、事业单位职工、初中教师、企业职工，最后才是小学教师。
教师蓝皮书《中国中小学教师发展报告（2012）》认为，自1993年进行了系统的教师工资制度改革以来，我国教师工资受益于政府政策的不断落实，教师工资拖欠已经解决，但对1993年以来的教师工资走势进行分析，发现两个极有政策意义的结论。
一是小学教师工资和企业工人工资、初中教师和事业单位人员工资无明显差异，但小学教师与事业单位整体相比、初中教师与公务员工资相比，具有明显差异。
二是教师工资的变动往往取决于政策的推动，突发性地上涨，缺乏教师工资调整的机制。教师工资调整机制的建立，是政府间转移支付制度设计需要考虑的内容，也是教育领域中，国家基本制度建设的要件。从国际经验看，教师工资上涨应该有一个稳定的机制，自动解决问题的机制是我国政府在基本保证教师经济地位后，应该着力解决的主要问题。
（以上内容参见教师蓝皮书《中国中小学教师发展报告（2012）》，社会科学文献出版社2012年7月出版）
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