2012版《日本蓝皮书》：2011年日本政局并未因复合型灾害的发生而得以稳定，再次延续一年一换首相的政治局面

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皮书观点

来源：作者：本网编辑发布时间：2012-05-04

2012年5月4日发布的日本蓝皮书《日本发展报告（2012）》指出，在政党政治远离民主政治初衷且越来越以获取政权为最高政治目标的政治结构下，朝野政党之间即便是国难当头仍难以达成共识，救灾统一战线亦难以形成。

灾难发生后，时任首相的菅直人曾向自民党总裁谷垣祯一提议“大联合”组阁，以应对救灾，但在当今的日本政党政治结构下，这个建议理所当然地遭到在野自民党的拒绝。

前所未有的复合型灾害的发生，使日本政府的危机管理能力经受严峻考验。虽然日本在抗震救灾方面经验丰富且各职能机构人员大多训练有素，但是当“预想外”危机远超出按部就班的“平常时”和“平常事”时，却暴露出回避责任的作风和决策程序的低效等问题。首相菅直人因遭到指挥不得力、协调不到位的指责而被迫辞职。

民主党政权在执政满两年时推出了第三任首相，日本再次延续一年一换首相的政治局面。由于首相的更迭并不能使政治的格局发生根本性转变，日本政治在低水平徘徊的状态还将继续。此刻的政治重组动向特别值得注意。

2011年，日本长期动荡的政局即便在国家面临重大危机的时刻也未有丝毫改善，民众对传统政党及其政治博弈极为失望与厌烦，而民众的失意为新兴政党、地方性政党以及新型政治留出了成长的空间，政治改革的风潮和极端主义的风潮都有可能在这个时期出现。

（以上内容参见日本蓝皮书《日本发展报告（2012）》，社会科学文献出版社2012年5月出版）

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