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谢伏瞻
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2012版《经济蓝皮书春季号》:我国工业企业综合经营成本上升,企业经营环境有待进一步改善
来源:  作者:本网编辑   发布时间:2012-04-25
2012年4月25日,由中国社会科学院经济学部“中国经济形势分析与预测”课题组和社会科学文献出版社联合举办的“2012年中国经济形势分析与预测座谈会暨《经济蓝皮书春季号》发布会”在京举行。与会专家总结了2011年我国经济运行的基本情况,预测和分析了2012年我国经济发展的趋势和存在的问题,对2012年《经济蓝皮书》的内容进行了有效补充,并正式对外发布了经济蓝皮书春季号《中国经济前景分析——2012年春季报告》。
经济蓝皮书春季号《中国经济前景分析——2012年春季报告》指出,2011年,在原材料价格上涨、劳动力成本提高和资金偏紧等多重因素叠加的情况下,工业企业,尤其是小微企业经营困难。首先,2011年绝大部分时间里,燃料动力类购进价格指数、黑色金属材料类购进价格指数、有色金属材料类购进价格指数、化工原料类购进价格指数增速均高于工业品出厂价格指数。这就造成企业,尤其是处于产业链上游的小微企业的原材料成本迅速增长,挤占了企业的利润空间。其次,北京、天津、山西等全国大部分地区相继调整最低工资标准,平均调增幅度在20%以上;大多数省份发布了2011年度工资指导线,涨幅基准线多在14%以上。再次,由于小微企业在规模等方面的天然劣势,造成在国家紧缩政策中,受到的冲击更大。国家多次调低存款准备金,回笼资金也造成了小微企业贷款问题变得更加严重。对于大型国有企业来讲,尤其是电力等资产负债率很高的企业,提高利率会造成资金成本的大幅提高,但提高存款准备金对其影响不大;相比之下,提高存款准备金政策对小微企业影响更为直接,可能直接导致小微企业贷款规模的迅速降低,造成企业资金链运转困难。同时,小微企业在经营中也存在很多不规范的情况,民间金融盛行,大量企业将资金投入房地产等领域,当投资收益出现问题的时候,很多企业会陷入困难,也影响了价值链其他环节的企业经营。
该蓝皮书指出,改革开放以来,我国工业在推动社会主义市场经济体制改革方面取得了巨大的成就,而持续的制度创新也成为推动我国工业发展的主要力量。然而,时至今日,我国工业市场竞争机制依然存在一些体制性障碍,制约了工业在更高层次上的健康发展,也影响了我国工业企业竞争力的提高。例如,部分资源类产品的价格形成机制尚未理顺;垄断性行业改革滞后,小微企业和民营企业进入困难,导致垄断性行业高效益、低增长;地区市场分割导致企业跨地区资源整合面临较大障碍,影响了企业经营效率的提高;行业管理体制的不健全导致企业经营环境还有待进一步改善;等等。国际金融危机下,工信部等工业主管部门针对各地对小微企业的乱收费现象进行了清理,并取得了积极的效果。然而,就目前来看,我国很多地区针对小微企业的“乱收费”、“乱摊派”现象依然存在,政府行为干扰市场竞争秩序的情况依然存在。而且,很多行业虽然没有明确禁止民营资本进入,但实际上对民营资本来讲,仍然存在几乎不可逾越的进入壁垒。2011年,国家针对小微企业面临的困难,出台了一系列帮助经营困难的小微企业渡过难关的政策,并取得了一些短期的效果。事实上,从长远来看,维护公平的市场竞争秩序,避免政府部门自由裁量权过大对企业经营造成损害,加快垄断行业改革,使更多的领域向民营资本开放,是保证小微企业健康可持续发展的关键。
(以上内容参见经济蓝皮书春季号《中国经济前景分析——2012年春季报告》,社会科学文献出版社2012年5月出版)
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