皮书观点
2012版《法治蓝皮书》：公众对与切身利益相关的法规草案参与度较高，对专业性较强的法规参与度较低
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2012-02-20
2012年2月20日发布的法治蓝皮书《中国法治发展报告No.10（2012）》指出，2011年的立法工作继续呈现民主立法和科学立法的显著特点。在立法过程中，除了传统的专家论证会、座谈会，立法部门广泛采用了公开征集意见的方式，吸纳民意、反复论证，以提升立法民主性和科学性。据课题组不完全统计，2011年，有7部法律草案或修正案草案公开征求公众意见；有14部行政法规、100部部门规章的草案或者修正案草案公开征求意见。
2011年，几乎每项法律法规规章的制定与修改都受到公众的关注，并有相当数量的公众参与，对其提出意见或建议。其中，《个人所得税法修正案（草案）》的意见征集因社会关注度高，公众反馈意见踊跃，形成了全社会大讨论的局面。从行政法规、部门规章的参与情况看，行政法规的参与度高于部门规章，行政法规、规章的立法参与中，与公众切身利益紧密相关的草案参与度更高，部分草案因专业性、技术性强而参与度相对较低。尽管2011年公众参与立法热情高涨，并且颇见成效，但有关部门在拓展公众网络之外的参与渠道、更好地反映和回应民意方面，仍然应当做出更多的努力。
（以上内容参见法治蓝皮书《中国法治发展报告No.10（2012）》，第1～29页，社会科学文献出版社2012年3月出版）
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