2011年12月26日发布的《测绘地理信息蓝皮书：中国地理信息产业发展报告（2011）》指出，在国家“十二五”规划的指导下，在国家测绘地理信息事业被赋予新的职责背景下，我国卫星测绘事业正面临重要的发展机遇。目前，我国已自主研发了气象、海洋、资源三个民用遥感卫星系列及环境减灾卫星星座，有11颗在轨运行，5颗正在研制中。

目前，我国现有的中巴资源卫星可提供中等分辨率遥感影像，可用于1∶25万地形图更新。2007年发射的02B星和计划中的CBERS-3/4的高分辨率影像可用于1∶5万基础地理信息要素更新。

该蓝皮书指出，随着经济的发展，社会对卫星遥感影像资源的需求和依赖程度越来越高。实施国家资源、能源战略需要自主卫星数据；保障海洋权益，维护国土安全，迫切需要海陆对地观测体系的支持；困难地区测图及数字区域、数字城市建设等等，都对卫星测绘提出了新的要求。

但是，我国卫星数量少、型号品种单一、精度较低等问题，正严重制约着卫星应用业务能力的提升和产业化发展，卫星测绘应用面临着严峻挑战。

一是卫星统筹协调规划不到位，研发能力不足。由于缺乏长远统筹，目前我国还没有关于自主测绘卫星发展的相关政策和规划，缺乏完善的相关技术规范标准。

二是业务卫星发展严重缺位，难以形成业务保障能力。重研发轻应用、重单项轻整体的发展模式，严重制约着卫星遥感产业的发展。

三是卫星及应用产业化发展缓慢，商业化运行程度低。我国卫星遥感数据市场需求巨大，但产业发展速度和规模却比较缓慢，旺盛的市场需求并未能转化成对国产卫星的强大驱动力。相反，这种需求为国外的卫星提供了广阔的市场空间。目前，国外几乎所有的高分辨率卫星在国内都设有销售网点，大量推广本国的影像数据。作为战略性新兴高技术产业，国家虽有卫星应用产业化等政策性资金专项支持，但数量还十分有限，有针对性的产业激励政策措施还不多，各类社会资金、企业等投入卫星测绘应用的机制和发展环境尚未形成。

为此，该蓝皮书建议，首先，要加快制定测绘卫星发展的政策和规划。应配合国家遥感卫星的整体发展规划，制定我国自主测绘卫星发展的相关政策和规划。

其次，加快业务卫星和新型测绘卫星的研发，形成测绘卫星体系。要尽快开展资源三号后续业务卫星以及激光测高卫星、干涉雷达卫星、重力卫星等卫星的研究，列入卫星发射计划，“十二五”期间争取达到2～3颗，初步形成光学测绘卫星体系。

最后，要加强卫星测绘人才队伍建设，加快测绘卫星与地理空间信息产业的融合，加强对地理国情监测技术的保障服务。要加快建设自主系列高分辨率测绘卫星，研发先进航空摄影测量平台，显著提高天空一体化的地理信息获取、处理与服务能力，实现遥感影像数据的广泛推广与应用。

（以上内容参见《测绘地理信息蓝皮书：中国地理信息产业发展报告（2011）》，第75～80页，社会科学文献出版社2011年12月出版）