2011年12月26日发布的《辽宁蓝皮书：2012年辽宁经济社会形势分析与预测》指出，国家实施振兴东北老工业基地战略以来，辽宁作为东北地区经济发展的龙头，保持着平稳快速发展的态势，但是与发达省份比较，背后还存在相当的隐忧。未来需在保持经济平稳快速发展的同时，尽快改变主要靠投资驱动增长的局面，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，实现产业结构优化升级。

从GDP年增长率来看，2000年以来辽宁省GDP增长率一直高于全国水平，整体呈现上升态势：2000年辽宁省GDP增长率为8.9%，随后几乎逐年上升，2010年辽宁的GDP增长率达到14%之上，显示出近期辽宁省经济增长势头不减。

从GDP总量来看，2000年辽宁省GDP的总量是4669.1亿元，2010年达到18457.3亿元，增长了2.3倍，而同一时期全国的GDP总量增长了1.8倍。

从人均GDP来看，2000年辽宁省的国内生产总值是11177元，2010年达到42355元；同一时期全国的人均GDP从7858元增长至29992元。

从与其他省份对比来看，2000年辽宁省GDP总量是4669亿元，在全国居第7位，相当于排名第一的广东省的48%。到了2010年，辽宁省GDP总量达18457亿元，仍然排在全国第7位，相当于排名第一的广东省的40%。因此，从GDP总量水平来看，辽宁省在全国的位次在最近10多年里并没有上升，而且，与位居全国前列的省份相比，辽宁省的GDP总量差距依然在扩大。

该蓝皮书认为，尽管辽宁的人均GDP一直高于全国水平，但是人均GDP的优势正在减小，说明辽宁省的生产率水平有相对下降的苗头，经济增长后劲令人担忧。另外，与GDP总量领先省份的对比可以看到，虽然辽宁省的GDP增长率一直较高，但是超过这些省份也就是最近几年，并且，辽宁与发达省份的GDP总量差距尚无明显缩小态势。

而且，辽宁产业结构的变动趋势不容乐观。最近几年全省经济高速增长，伴随的是第二产业比重不断上升和第三产业比重逐年下降；即便考虑到辽宁省作为老工业基地的具体情况，有利政策的导引和投资的聚集带动了第二产业比重的上升，第三产业比重不断下降显然不是好的信号，蕴涵其中的原因可能是辽宁省的经济增长依然主要依靠投资驱动。而且与其他省份的对比说明，辽宁最近几年的产业结构变动已经处在下风，尤其是与广东等省份相比。

为此，该蓝皮书指出，结构调整是全国性的战略，其基本思路即存量和增量并举，在存量上改造提升传统产业，在增量上培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，建立适应国际需求结构调整和国内消费升级新变化的现代产业体系。这个思路同样适用于辽宁。

首先，要改造提升传统产业，形成富有活力的传统优势产业。应用高新技术改造传统产业，带动传统产业的整体提升。其次，大力发展新兴产业,加快形成新的经济增长点；重视发展服务业，进一步加快发展物流、商务、金融、保险、研发和服务外包等生产性服务业；集中优势资源发展高端装备制造业，这将是决定辽宁产业结构成功转换升级的重要筹码。

（以上内容参见《辽宁蓝皮书：2012年辽宁经济社会形势分析与预测》，P48～58页，社会科学文献出版社2011年12月出版）