2011年12月12日发布的《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告（2012）No.2》指出，目前，中国已成为全球二氧化碳总量排放最多的国家。中国二氧化碳排放主要来自能源部门，其中电力系统是排放的主体，在全球气候变暖的背景下，电力行业势必将成为二氧化碳减排的重点，低碳发展是电力行业的必由之路。

在电力系统中，碳排放主要来自电力生产环节即发电环节。2009年发电环节碳排放达到94.8%左右，电网线损所导致的碳排放比重大约为2.3%，煤炭运输产生的碳排放比重大约为2.9%。中国发电环节碳排放比重过高，一方面由于中国主要以火电为主，火电中90%以上是煤电。另一方面主要是由平均供电煤耗偏高引起，与世界发达国家平均水平相比中国燃煤电厂平均供电煤耗要高出10g。虽然中国发电效率较过去已有较大提高，并且拥有了世界上规模最大的超超临界技术燃煤电厂，但是众多小规模燃煤电厂的存在，使得在发电环节煤耗较高。

与国外主要发达国家相比，中国在发电环节碳排放总量远远高于日本、德国、法国，单位电量发电环节碳排放超过世界主要发达国家。2008年发电环节，中国每万千瓦时碳排放为2.01吨，是美国的1.22倍、德国的1.5倍、日本的1.7倍、法国的12.6倍。

2001年以来，中国电网输电线路线损率呈现不断下降趋势。2009年电网输电线路损失率比上年减少0.24个百分点，降为6.55%。根据测算，由于中国每年发电总量不断增加，电力输送环节碳排放总量亦呈现上升趋势，与世界主要发达国家相比，2007年在电力输送环节，中国碳排放要高于法国、德国、日本，略低于美国。但是单位电量输电环节碳排放超过世界主要发达国家，2007年电力输送环节，中国每万千瓦时碳排放为0.049吨，是美国的1.3倍、德国的2.05倍、日本的2.26倍、法国的11倍。

（以上内容参见《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告（2012）No.2》，社会科学文献出版社2011年12月出版）