2011年11月出版的《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2011）》指出，核能是无碳的能源，是应对气候变化、实现碳减排的重要可选方案。福岛核事故不仅对世界未来核能发展产生了重大的影响，而且对全球应对气候变化的减排行动产生了重大影响。

根据2009年底哥本哈根气候变化大会确定的稳定大气碳浓度的目标，21世纪全球平均温升不超过2℃。

然而，日本福岛核事故的影响，加上国际环境保护主义的影响，以及进一步提高核电安全性的要求将导致核电成本的提高，未来世界核电的发展很有可能减慢。

受福岛核事故的影响，国际能源机构提出了低核发展计划，到2035年核能发电占发电总量的比重下降到10%，这也就意味着，2000～2030年期间相对稳定大气中温室气体浓度的减排情景，由于核电发展减慢累计实现的碳减排量将为100亿～300亿吨二氧化碳。

该绿皮书援引国际能源机构前总干事田中伸男的观点认为，核能发展的减慢，加上哥本哈根和坎昆气候变化谈判令人失望的结果，实际上已经使温室气体排放的大气浓度稳定在450ppm以下这一长期目标无法实现。

同时，该绿皮书还预测，为了弥补核能发展减慢的缺口，将会把天然气推向重要地位，从而出现“低核、高天然气”的情景。例如，德国为了完成到2022年逐步淘汰核电的目标，需要额外进口160亿立方米天然气来替代煤炭，将之作为发电能源。中国2010年天然气的消费量已达到1040亿立方米，计划到2020年将进一步提高到4000亿立方米。

最后，该绿皮书指出，天然气在全球能源市场中的份额不断增加，将使温室气体排放量有所降低，但仅靠这个远远不能使全球走上低碳道路。为了保证能源安全和可持续性，需要进行低碳能源和碳减排的技术革新。其中，利用风电、太阳能等可再生能源发电至关重要，但是其大规模的利用除了面临降低成本和提高经济性的压力之外，其随机性、可调度性差的特点，也需在技术上取得突破。因此，近期内还不能对其抱以过于激进的期望。

（以上内容参见《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2011）》，第74～86页，社会科学文献出版社2011年11月出版）