皮书观点
2011年9月发布的《人权蓝皮书:中国人权事业发展报告No.1(2011)》指出,随着国家经济发展,贫困线应不断提高,目前中国贫困线过低的问题越来越突出。
该蓝皮书认为,中国贫困线虽然也在不断提高,但没有跟上中国的社会发展。现行1196元贫困线仅相当于世界银行1.25美元贫困线的40%,无法反映中国30年在经济社会发展方面取得的巨大进步。
而且,由于贫困线过低,2009年,中国贫困人口仅为全国人口的2.69%,远远低于世界其他国家。目前大部分国家的贫困人口都在总人口的10%以上,如印度为20%,巴西为16%,越南为15%,欧盟区的德国、法国、英国、西班牙、葡萄牙在9%~18%之间,美国为12%,韩国为14%等。很多与中国经济发展水平相当的国家,贫困线都比中国高,而且高于世界银行的标准。即使按照国务院有关部门正在编制的《2011~2020年全国扶贫开发纲要》提出的建议,把贫困线提高到1300~1400元,也不到世界银行贫困标准的50%。
为此,该蓝皮书建议,应尽快把中国的贫困线提高到世界银行标准,即每人每天1.25美元,大约相当于每人每年3000元人民币,使扶贫对象增加到1.5亿人,并且随着经济发展不断调整贫困线,将贫困人口的规模长期保持在总人口的10%左右。
(以上内容参见《人权蓝皮书:中国人权事业发展报告NO.1(2011)》,第78~79页,社会科学文献出版社2011年8月出版)
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