皮书观点
2011年《城市蓝皮书》：“民富”是保障和改善城市民生的本质
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2011-08-03
2011年8月出版的《城市蓝皮书》（即《中国城市发展报告No.4》）指出，长久以来，“国家集中财力办大事”是中国经济社会发展的主流思想，也是形成“国富”的思想根源。这种思想曾经发挥了积极的作用，一大批重大工程项目得以建设完工，一大批骨干企业开工投产，一大批科研攻关项目在国家支持下取得了重大突破，遍布全国的道路交通网络得以建成。
然而，财力过分集中于国家也会产生一些明显的弊端：一是经济结构严重失衡，经济增长质量和效益低下；二是城镇居民可支配收入增长速度长期低于财政收入和GDP增长速度，民间资本形成和民间消费被抑制，很难通过民间投资和民间消费引导产业结构优化；三是国家财政的庞大支出很难避免浪费和权钱交易，极易滋生腐败；四是财力过分集中于国家，不利于调动地方政府发展经济、改善民生的积极性，而且容易导致地方政府乱收费、乱罚款、乱摊派等增加地方财政收入的冲动，从而提高了当地居民的负担。
实践已经证明，“国富”不能带来健康持续协调的经济社会发展，“国富”无助于从根本上保障和改善民生，“民富”才是实实在在的民生。在中国经济总量已经超过日本成为全球第二大经济体的新时期，有必要转换发展观念，变“国富”为“民富”，藏富于民，让老百姓真正分享到改革开放的成果。
（以上内容参见《中国城市发展报告No.4》，第26页，社会科学文献出版社2011年7月出版）
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