皮书观点
2011年《中东非洲黄皮书》：中国已成为中东国家石油美元投资的重要新市场
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2011-07-21
2011年7月出版的《中东非洲黄皮书》（即《中东非洲发展报告NO.13（2010～2011）》）指出，石油美元投资对于中东国家的经济发展和安全具有特殊的重要意义。在20世纪70年代到80年代初和21世纪以来两个时期，中东石油输出国在两次国际石油价格暴涨期间积聚了大量石油出口收入。到2008年为止，中东沙特阿拉伯、科威特、阿拉伯联合酋长国和卡塔尔4个国家的主权财富基金数额总额已高达12000亿美元。这些资金以多种形式投资于国外，形成海湾国家政府拥有的海外资产。
确保海外资产的安全，是中东海湾石油输出国的重大利益。20世纪后期，中东石油输出国的海外资产绝大多数都以银行存款、政府债券、直接投资、金融投资等多种形式存放在西方国家。然而，“9·11事件”发生后，美国与中东伊斯兰国家关系恶化，对存放在美国的中东国家资产加以严格控制。尤其是金融危机爆发以来，美国和欧洲经济遭受沉重打击，西方国家已经不再是石油美元投资的天堂。
于是，中东国家的石油美元投资出现了向包括中国在内的东方国家转移的趋向。尽管中国出于经济安全考虑，股市、楼市和房地产市场，以及国际收支资本项目基本尚未对外开放，中东石油美元投资的主要偏好还不能得到满足，但中国的快速经济发展仍然给中东石油美元投资者带来巨大希望。科威特、阿拉伯联合酋长国和卡塔尔的主权财富基金投资负责人均表示愿意到中国投资，有的已把亚洲总部迁来中国，有的频繁来中国考察。
而且，在石油工业下游领域，由于中国与石油输出国在战略上可以互利双赢，中东主要石油输出国在中国的投资近年来发展相当迅速。例如，2009年中国石化与科威特国家石油公司共同在湛江投资兴建石化项目，生产油品和乙烯，计划在2013年投产。
该黄皮书认为，近年来，究竟有多少石油美元投资到中国市场，或者从西方市场转移到中国市场，由于统计的困难，还不得其详。但据有关统计，海湾合作委员会国家在2005～2008年期间，其石油收入总额为14520亿美元；其对外投资总额为1170亿美元，占其石油收入总额的8.1%；其在华企业年末报告投资额累计181亿美元，相当于其对外投资总额的15.5%。由此看来，中国确已成为海湾合作委员会国家的一个重要的海外投资新市场。与20世纪70～80年代第一次石油美元海外投资基本没有眷顾中国市场的情形相比，应当说，这标志着石油美元海外投资方向的一个重要变化，是石油美元投资向东看的写照。
（以上内容参见《中东非洲发展报告NO.13（2010～2011）》，第48～50页，社会科学文献出版社2011年7月出版）
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