皮书观点
2011年《澳门蓝皮书》：澳门已成为世界赌林“一哥”
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2011-03-29
2011年出版的《澳门蓝皮书》指出，近年来，以新加坡开赌为先导，亚洲新一轮的博彩业正如火如荼地展开。尽管面对来自新加坡、菲律宾、中国台湾、韩国、缅甸、越南等周边国家和地区的竞争压力，作为一个老牌赌城，今天的澳门不但保持了“亚洲一哥”的地位，而且已成为世界赌林的“一哥”。
以回归前的1999年为基数，到2009年，澳门博彩总收入10年间增长了8.3倍，博彩税增长了10.6倍，博彩业就业人数增长了1.28倍，博彩业的经济比重由1999年的25.38%增加到65.98%。
该蓝皮书认为，这得益于澳门回归祖国之初，新的特区政府做出了以“赌权开放”为核心的对传统赌业进行体制改革的决策，并进而提出了“以旅游博彩业为龙头”的新产业政策。促使澳门政府做出这一施政决策有诸多因素，如中央政府在政策上的慷慨支持、澳娱公司的赌约到期等，但最重要的，还是当时世界博彩市场的竞争态势迫使澳门选择了一条走拉斯维加斯“逆市场形势而动”的道路。
该蓝皮书预测，当前亚洲地区巨大的市场潜力使得澳门有着较强的抵御国际竞争的能力，即使有新的竞争对手不断出现，即使亚洲地区博彩业正在经历新一轮的发展浪潮，在短期内，还不至于对澳门赌业形成致命的竞争威胁。然而，从长远来看，对澳门赌业的生存构成实质性威胁的潜在可能依然存在。为此，该蓝皮书指出，当前，澳门赌业需要做的，是抓住有利时机，利用自己的先发优势，强化内功，以巩固自己的“大哥大”地位。
首先，要加速完成既定的建设计划。尽管2008年澳门政府宣布，不再增发新的博彩执照及增批新赌场建设项目，但就现有的既定项目的建设而言，澳门赌业还有着相当大的发展潜能。要完成目前所有已定的博彩业建设项目，尚需要3～5年时间，以及近千亿澳门元的投资。
其次，在区域经济合作的理念下发展博彩外围产业。要充分利用横琴岛开发和粤澳合作的战略时机，做大做强原来因为土地不足而做不起来的博彩外围产业。例如，可以将内华达的IGT等博彩设备生产商引进到横琴岛、珠海或珠三角其他地方投资建厂。
其三，努力推动博彩业客源结构的多元化、国际化。澳门博彩业一个关键的优势是，有一个独特的贵宾赌业体系和一支庞大的迭码仔队伍。把这支队伍组织好、运用好，他们就可能走向国际，把中东、欧洲、南亚一带的客源引进来。而且，随着客源结构国际化程度的提高，澳门的经济安全问题将逐渐优化。
最后，该蓝皮书指出，博彩业是一个政策依赖性极强的产业，要想保住自己亚洲博彩一哥地位，澳门需要认真研究，找出自己的优势和特色。澳门博彩业将在区域竞争的风风雨雨中前进。
（具体内容参见《澳门经济社会发展报告(2010～2011)》，第57～73页，社会科学文献出版社2011年3月出版）
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