皮书观点
2011年《澳门蓝皮书》：澳门已成为世界范围内最令人羡慕的地区之一
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2011-03-29
2011年出版的《澳门蓝皮书》指出，自1999年回归以来，澳门经历了巨大的转变，博彩业开放政策进一步提升了澳门的社会经济实力，澳门居民的综合生活指数不断提升。澳门成为近年来中国乃至世界范围内最引人注目，甚至是最令人羡慕的地区之一。
2010年，新一届特区政府顺应民意，确立了关怀民生这一施政主旋律，试图做到全民共享经济成果。除了继续实施多项税务减免，以及与2009年金额相同的现金分享计划（即向永久性居民和非永久性居民分别派发6000澳门元和3600澳门元）、医疗券计划（即向永久性居民发放500澳门元医疗券，可在私营医疗机构使用）、5000澳门元敬老金计划、每户住宅单位150澳门元电费补贴和其他特殊补贴以外，还开始落实讨论多年的、由社会保障基金和中央公积金两部分组成的双层式社会保障制度。另一个重要的民生工程，是正式确定了离岛医院发展计划，特区政府表示，争取在2015年前建成首期急症医院，其他项目计划不迟于2020年完成。
该蓝皮书也指出，澳门在经济快速增长和社会财富翻倍积累的同时，市民对于政府的期望也日益高涨。这种期望，指向很多方面。例如实现经济适度多元、妥善管理财政盈余、提升财政透明度、平衡推进民生建设与经济发展、加强政府廉政建设等。随着澳门经济总量的持续扩大，社会利益的逐渐分化，社会治理的难度必定越来越大，特区政府的治理能力也面临更严峻的考验。如何在发展中兼顾民生，在效率中兼顾公平，提升行政能力和治理水平是第三届特区政府需要认真对待的新的历史任务。目前，政府对于这一任务的回应渐已展开，力度也正在加大。
该蓝皮书指出，自1999年回归以来，澳门居民的综合生活指数不断提升——
澳门人均生产总值上升两倍
该蓝皮书指出，1999年澳门人均生产总值为110637澳门元；2001年及2003年分别上升至114501澳门元及142825澳门元，2004年起升至181580澳门元，2005年及2007年更分别达至195214澳门元及284268澳门元。到了2009年，受环球金融海啸的冲击，澳门的人均生产总值仍达311131澳门元之巨。在短短的10年间，澳门居民的人均生产总值上升了两倍。
澳门失业率持续下降
该蓝皮书指出，1999年，澳门的失业率已达7.49%；回归翌年更上升至7.83%，情况令人忧虑。之后，随着经济环境的转变而逐渐回落至2001年的7.25%及2003年的6.74%。自落实开放博彩业的政策后，澳门的劳动市场持续改善，甚至一度出现本地劳力未能应付不断扩张的经济活动的状况，失业率亦进一步回落至2005年的4.74%及2007年的3.60%。2009年,受金融海啸的冲击，澳门失业率一度回升至4.40%。目前,已迅速改善。
本地雇员月工资明显改善
本地受雇人士的每月工资中位数则明显改善。回归当年，本地受雇人士的每月工资中位数只有4920澳门元，往后的2000年及2001年更分别滑落至4822澳门元及4658澳门元，2002年及2003年则渐有轻微改善，分别回升至4672澳门元及4801澳门元。自2004年起，升幅转趋急速，达5167澳门元。2006年及2007年分别攀升至6701澳门元及7800澳门元，2008年及2009年更分别上升至8000澳门元及8500澳门元。若拿2009年的工资中位数与1999年比较，升幅将近一倍。
澳门居民平均寿命攀升至82.4岁
澳门回归以来，人口与健康状况亦有一定改善。1999年，澳门居民的平均寿命已达77.9岁，之后则持续上升至2001年的80.3岁、2003年的81.0岁及2005年的81.1岁。到了2007年及2009年，平均寿命更分别攀升至82.0岁及82.4岁。毫无疑问，居民日见长寿乃粮食、营养及医疗体系等续有改善的综合反映，回归以来的物质生活条件，显然亦有不少提升及改善。
澳门居民人均居住面积持续增长
该蓝皮书指出，1999年，澳门居民的人均居住面积为176.2平方呎，2001年上升至181.4平方呎。到2003年及2005年更分别上升至188.0平方呎及193.3平方呎。其后的2007年及2008年，又进一步攀升至207.8平方呎及208.1平方呎。虽然澳门物业价格一直高企，但人均居住面积仍保持增长，显示居住条件持续改善。
澳门治安问题持续改善
该蓝皮书指出，澳门犯罪率的微妙转变值得注意。回归前，澳门一直受到治安问题的困扰。1999年，澳门的犯罪率达21.7%，之后回落至2001年的20.5%，但2003年又上升至22.4%。由于博彩业开放后经济活动加剧，外来人口涌澳更以几何级数上升，犯罪率亦同时上扬，2005年及2007年分别上升至22.3%及24.6%。到2009年，情况渐见改善，犯罪率回落至22.8%。由此可见，虽然澳门社会日趋开放，但公共安全却没受到太大冲击，相关部门的工作，实在应该给予肯定。
（具体内容参见《澳门经济社会发展报告(2010～2011)》，第1～8、275～279页，社会科学文献出版社2011年3月出版）
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