皮书观点
2009~2010《武汉城市圈蓝皮书》：武汉城市圈致力建设合理的城市功能分区
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2010-09-14
蓝皮书指出，武汉城市圈在空间规划中贯彻了主体功能区理念，注重构建区域生态安全格局，探索有别于传统道路的发展模式，通过建设“两型”社会示范区，为全国其他地区的生态文明建设做出探索的表率。在优化城市圈城镇、农村、生态和交通空间结构的基础上，节约和集约地用国土空间资源，形成武汉城市圈“中心集聚，轴向辐射，成片开发，功能突出”的主体功能区布局。
1、城镇空间布局
以武汉为中心，沿沪汉渝高速公路—汉江、汉丹铁路—汉十高速公路、京广铁路—京港澳高速公路4条复合轴布局，形成以“一核、一带、三区”为主骨架的城镇空间结构。“一核”——武汉主城区；“一带”——武汉都市区、鄂州市区、黄石市区和黄冈市区共同构成的武鄂黄城镇密集带；“三区”——西部仙潜天、西北孝应安、南部咸赤嘉三个城镇密集发展协调区。引导人口有序转移集聚，稳定武汉中心城区人口规模，扩大武汉远城区和8市市区的人口规模，提高汉川等中小城市、重点镇的人口规模。在“一核”范围内，坚持环境保护优先，实行严格的环境准入制度，优化产业结构和布局，大力发展高新技术产业，实现增产减污，改善环境质量；在“一带”范围内，坚持环境与经济协调发展，科学合理利用环境承载力，推进工业化和城镇化，加快环保基础设施建设，严格控制污染物排放总量，实现增产不增污；在“三区”范围内，坚持保护第一、合理选择的发展方向，发展特色优势产业。
2、农村空间布局
依据距离中心城市的远近，形成近郊、远郊和偏远农村各具特色的农村空间布局，依据自然地理条件差异，因地制宜，形成合理的平原型、山区丘陵型、湖区型的农村空间布局，集约和节约地利用农村国土空间，通过“一降二调三稳定”优化城市圈农村空间布局。“一降”——在确保基本农田面积基础上，适度降低重点开发区内农村面积；“二调”——调整农村用地面积比例，减少农村建设用地规模；“三稳定”——稳定农田种植面积、稳定湖泊面积、稳定林地面积。
3、生态空间布局
突出“山、水、田、林、路、城”的自然特征，构建“两环、十轴、两翼”的网状生态景观系统。“两环”——沿武汉高速外环和城市圈快速环线建设的环城市圈绿色景观环；“十轴”——沿京广铁路、京港客运专线、京九铁路、武九铁路、沪汉渝高速公路、京港澳高速公路、大广高速公路、随岳高速公路、杭瑞高速公路、汉十高速公路等主要交通干线建设的十条放射状绿色景观轴；“两翼”——建设大别山、幕阜山南北两翼生态屏障，建设以生态公益林与基本农田为主体的生态绿楔，保护林草地为主构成的“绿脉”和由水体、湿地组成的“蓝脉”地带。加快重点生态功能保护区的建设，逐步恢复生态平衡。在禁止开发区域，坚持强制性保护，依据法律法规和相关规划严格监管，严禁不符合主体功能定位的开发活动，控制人为因素对自然生态的干扰和破坏。
（本文章摘自《武汉城市圈蓝皮书：武汉城市圈经济社会发展报告（2009~2010）》，社会科学文献出版社2010年7月出版）
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