《农村绿皮书》指出，受农产品价格周期性波动规律、国家调高粮食价格政策以及国际农产品价格传导等因素的影响，2010年中国农产品价格总体水平上涨的可能性相对较大。估计2010年种植业产品生产价格上涨5%，林业产品生产价格下跌1%，畜牧产品和渔业产品生产价格分别上涨2%和3%。综合不同类型生产价格涨跌情况，估计2010年农产品生产价格总体水平上涨4%左右。

目前，中国粮食总产量已经连续3年超过5亿吨，粮食库存继续充足。2009年国内粮食产量5.31亿吨，加上净进口0.49亿吨，新增供给量5.8亿吨，这意味着2010年国内粮食供给保障性好。2009年国内粮食供给增加相对较多，表明2010年国内粮食市场价格不会因为供求关系的变化而出现过度上涨。

2009年在国内粮食供给相对比较充裕、国有粮食库存水平比较高和国际市场价格走低的情况下，粮食生产价格和消费价格呈现出上涨的态势，这表明中国的粮食价格形成机制可能发生重要变化，供求关系对市场价格的形成作用可能减弱，最低收购价格和临时储备政策等对粮食市场价格形成的作用显现。预计2010年粮食生产价格上涨率可能超过5%。

绿皮书还指出，2009年畜牧业产品的生产价格比2008年下跌了9.9%，但是肉牛、活羊和家禽的生产价格仍然稳定上涨。我国居民食品消费结构升级中肉类需求总量仍然保持增长，消费结构不断调整，并考虑到2009年多数肉类产品的盈利水平仍然比较合理，估计2010年肉类生产保持稳定增长，肉类总产量将达到7800万吨，比上年增长2.1%。此外，受生猪生产价格剧烈波动的影响，2010年生猪生产可能会出现小幅度的波动，预期2010年的猪肉产量4800万吨，比2009年减少1.8%。