黄皮书指出，2010年，中国和拉美的经济前景都是向好的。中国经济的增长率预计在9%左右，这对于拉美国家无疑是一个重要的利好因素。拉美经济增长率预计可达到4.1%，其中巴西可望达到5.5%。不过，拉美国家经济复苏过程中面临的不确定因素显然要多于中国，地区各国的发展也将是很不平衡的。总体而言，南美国家经济复苏的势头比较强劲，而墨西哥、中美洲国家的增长率预计分别为3.5%和3.0%，加勒比国家则仅为1.8%。在经历这次国际金融危机冲击之后，拉美国家要重新走上可持续增长之路，急需进行一些重大的结构与政策调整。

第一，调整对外贸易的地区布局。南美国家经济复苏前景之所以明显好于墨西哥和加勒比国家，一个关键性的因素就是南美国家的出口市场更多地集中于亚洲特别是中国。因此，拉美国家调整对外贸易的传统布局，进一步扩大在中国和其他亚洲国家的市场份额势在必行。

第二，调整产业结构。以客户工业为主的墨西哥和中美洲国家想冲出危机导致的外需萎缩、贸易保护主义抬头的“重围”，必须对产业结构作相应调整，并进行技术创新、产品升级的“第二代改革”。以初级产品出口为主的南美国家想摆脱“资源诅咒”的宿命、规避大宗商品价格波动的风险，除延长产业链、提高附加值的“产业升级”外，可能更多地需要考虑如何使本国制造业融入亚洲的产业链，以扩大其制造业部门与亚洲国家间的产业内贸易。

第三，吸引外国直接投资和开展国际融资的渠道可能会有所调整。拉美国家对FDI和国际融资较高程度的依赖在短期内难以改变。在吸引FDI方面，随着中国和其他新兴经济体对外投资能力的明显上升，拉美国家可能会加大从这些国家引进直接投资的力度。在国际融资方面，国际金融体系改革的深化可能意味着国际资金流动的减少和国际融资成本的提高。面对这种形势，拉美国家有可能更多地运用非传统的融资方式。

第四，重视发挥国家的作用。拉美国家在应对国际金融危机的过程中，公共政策发挥了重要作用并得到普遍认可。CEPAL在最近发表的一份报告中指出，拉美国家要重新走上持续增长之路还将面临新的、更复杂的挑战，需要扩大公共政策空间，需要增加可供政策融资的资源，需要创建相应的体制机制，等等。可以预期，如何有效地发挥国家的作用将再度引起拉美国家的重视。

黄皮书还指出，2010年伴随着拉美经济的复苏，中拉双边贸易将呈现止跌回升的态势，但增长速度在短期内难以恢复到危机前的水平。中国和拉美国家之间增加相互投资和拓展金融合作的前景仍是很广阔的。中国在拉美国家开展工程承包和劳务合作的机会也大量存在。拉美地区是中国企业家需要继续努力开拓的一个重要市场。

（参见《拉丁美洲和加勒比发展报告（2009~2010）——拉美的信息产业》，社会科学文献出版社2010年3月出版）