《文化蓝皮书》指出，2009年是数字内容产业整体产业结构构建的关键阶段。首先，从产业地位角度来看，“数字内容”作为“重点文化产业”的发展定位正式确立。其次，就技术平台搭建而言，数字新媒体产业发展迅速，3G、卫星、高清等数字技术的正式商用，拉开了各种数字内容业务全面繁荣的序幕。最后，在业务体系发展层面，经过数年探索，数字内容的整体业务体系已经逐渐成形，数字影视、数字游戏、移动内容等数字内容业务链发育趋于健全，管理逐渐规范，实践不断深入。整体看来，数字内容产业与新媒体技术、产业的发展息息相关，未来几年新媒体产业的发展将推动各个内容业态更加蓬勃地发展。

蓝皮书指出，2009年国内手机用户大幅增长，移动内容市场增长迅速。根据工信部的数据统计，截至2009年8月底，国内手机用户数量已超过7.1亿。同时，CNNIC《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2009年底，我国手机网民规模达到2.33亿人。易观国际发布的《2009年上半年中国移动增值服务市场监测》显示，上半年中国移动增值市场规模达到884亿元。其中，短信仍是规模最大的细分领域，彩铃和WAP是近年来增长较为迅速并且逐步占据较大份额的细分业务。3G技术所带来的数据业务，极大地拓展和延伸了传统移动通信的产业价值链，大量内容生产机构开始进入3G产业链。包括通信类业务、资讯类业务、娱乐类业务及商务类业务在内的各种数据业务开始全面发展。

在政策层面，国家出台的三网融合政策促进了移动增值业务的发展。3G商用带来的巨大内容缺口，也促使相关部门出台一些鼓励的政策，大力发展移动内容服务。但是随着3G商用，移动内容的丰富，一些不良内容借助手机网络大肆传播的现象给监管带来了严峻的考验。2010年，政府部门仍需与运营商积极配合，确保移动内容的健康发展。

（本文摘自《2010年中国文化产业发展报告》，社会科学文献出版社2010年4月出版）