皮书观点
09气候绿皮书：发达与发展中国家差距巨大
来源：本站原创 作者：皮书评价与研究中心
发布时间：2009-10-29
绿皮书指出，环境友善技术的革新和扩散在应对气候变化进程中起着非常重要的作用。人类减缓气候变化的成本和速度将在一定程度上取决于能降低未来排放的环境友善技术的成本、性能和可获取性。发达国家与发展中国家在减缓与适应气候变化主要技术领域存在着巨大的差距。
目前先进的环境友善技术（包括能效技术、低碳技术和适应技术）主要由发达国家的企业和政府掌握。发展中国家由于自身经济、技术能力和研发投入等不足，在能源效率、可再生能源利用和适应气候变化等方面往往都处于落后地位。发达国家与发展中国家在减缓与适应气候变化主要技术领域存在着巨大的差距。及时有效地进行环境友善技术的开发与转让，有助于迅速弥补这一技术差距，产生巨大的全球共享的气候效益。而且这对发达国家也是非常有益的，可以使其在享受全球公共物品的同时，保持现有基础设施，降低减缓成本。
需要尽快进行有效的环境友善技术开发与转让的另一个重要原因是避免“锁定效应”。发展中国家正处在工业化、城市化早期或中期阶段，为了消除贫困、保证人民的基本生活需求，面临着大规模基础设施建设任务，电力、交通、建筑、冶金、化工、建材等高能耗强度和高排放强度的产业部门迅速发展，发挥着国民经济支柱的作用，同时也对全球在当代的新增温室气体排放增量产生了较大影响。这些领域投资所形成的生产设施具有资本密集度高、排放强度大、使用寿命长等特点，一旦装备了低效率、高排放的技术，其高排放的特性将在很长时间内被锁定，否则将导致巨大的重置成本。也就是说，今天用什么技术装备这些设施，决定了未来很长时间内难以改变的巨额排放增量。如果当前不能解决好这个问题，就会失去控制未来几十年温室气体浓度的先机。
目前先进的环境友善技术（包括能效技术、低碳技术和适应技术）主要由发达国家的企业和政府掌握。发展中国家由于自身经济、技术能力和研发投入等不足，在能源效率、可再生能源利用和适应气候变化等方面往往都处于落后地位。发达国家与发展中国家在减缓与适应气候变化主要技术领域存在着巨大的差距。及时有效地进行环境友善技术的开发与转让，有助于迅速弥补这一技术差距，产生巨大的全球共享的气候效益。而且这对发达国家也是非常有益的，可以使其在享受全球公共物品的同时，保持现有基础设施，降低减缓成本。
需要尽快进行有效的环境友善技术开发与转让的另一个重要原因是避免“锁定效应”。发展中国家正处在工业化、城市化早期或中期阶段，为了消除贫困、保证人民的基本生活需求，面临着大规模基础设施建设任务，电力、交通、建筑、冶金、化工、建材等高能耗强度和高排放强度的产业部门迅速发展，发挥着国民经济支柱的作用，同时也对全球在当代的新增温室气体排放增量产生了较大影响。这些领域投资所形成的生产设施具有资本密集度高、排放强度大、使用寿命长等特点，一旦装备了低效率、高排放的技术，其高排放的特性将在很长时间内被锁定，否则将导致巨大的重置成本。也就是说，今天用什么技术装备这些设施，决定了未来很长时间内难以改变的巨额排放增量。如果当前不能解决好这个问题，就会失去控制未来几十年温室气体浓度的先机。
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