《北京文化发展报告（2008-2009）》要点之四：

《北京文化发展报告》提出：公共文化服务是“人文北京”建设的重要内容

《北京文化发展报告（2008-2009）》（张泉主编）日前已由社会科学文献出版社出版。

2008年适值中国改革开放30周年。北京奥运会和残奥会的成功举办是中国和北京最重要的事项之一。北京文化发展报告以改革开放30年为背景，系统总结了北京在筹办举办奥运会过程中所形成的丰厚文化遗产，密切追踪2008年度北京文化创意产业的新发展，并且从文化批评的角度，对焦点文化事件和文化现象加以分析。

公共文化服务，承担着满足社会文化需求、服务经济发展、推动区域建设的重要职责，也是人民大众分享国家发展成果的主要载体之一。基础文化设施建设、基层文化工作和发展教育事业，是公共文化服务的重要内容，对于 “人文北京”建设，具有积极的推动作用。

在基础文化设施建设方面，《北京文化发展报告》指出，北京的文化馆、图书馆和博物馆，文化广场和社区文体活动场所等公益性文化设施，布局网络逐步完善，结构趋于合理，功能日渐齐全，总体上处于全国领先地位。2008年引起强烈社会反响的一个文化事件是，由各级文化文物部门归口管理的公共博物馆等，开始免费开放。目前，全国已有1000多家博物馆陆续敞开大门。在北京地区，继国家图书馆宣布减免读者使用图书馆馆藏资源的收费项目后，首都博物馆等33家加入免费行列。从社会发展的长远效果看，这实际上是一个低投入、高产出的明智之举，是培育学习型社会风尚的良好开端。目前，公共图书馆文献服务的收费标准仍偏高。针对各类免费博物场馆在服务质量和展览品质方面出现的新问题，管理部门也应有跟进措施。

在教育方面，《北京文化发展报告》指出，北京教育在奠定优先地位、夯实发展基础，发展民办教育、深化体制改革，实施素质教育、培养创新人才，推进教育公平、建设和谐社会等方面，取得了突出的成绩，在全国率先进入基本实现教育现代化阶段。北京教育现在仍面临一些有碍教育进一步发展的深层问题，如优质教育资源不足，义务教育阶段的高费用择校现象说明，事实上的教育不平等依然存在；阻碍教育发展的一些体制性的矛盾仍未解决。为使北京真正成为一个与国际接轨的教育现代化城市，需要在三个方面加以提升：重点实施素质教育，建立健全教育质量保障体系，全面提高首都教育的质量；坚持教育公益性质，建立健全公共教育服务体系，全面提高首都教育的公平水平；持续扩大教育开放，建立健全首都教育协调发展机制。具体到当下，面对国际金融危机对高校毕业生就业带来的不利影响，在有关管理部门的应对措施中，有扩大硕士、第二学士学位招生规模一项。对此，有关专题报告将其与遗留下许多后遗症的“高校扩招”相提并论，严加质疑。报告认为，转危机为机遇的有效方法，不是“扩招”，而是“争取加大投入，加强首都教育的基础设施建设、基础制度建设和基础优势建设”。 这是一种值得认真加以讨论的应对思路。

                                        北京社会科学院