宋瑞霖：三鹿奶粉事件暴露政府在产品质量监管

中的地位与作用的认识误区

中国药学会医药政策研究中心专家宋瑞霖，其主要研究方向为医药政策法规。日前其在最新出版的09食品药品蓝皮书《食品药品安全与监管政策研究报告（2009）》中就对三鹿奶粉事件的反思中提出：我国我国政府在产品质量监管中的地位与作用存在认识上的不足。

在食品药品蓝皮书里，宋瑞霖在其与陈昌雄合写的文章中指出：政府在产品质量监控中存在一些不甚恰当的决策与行为，只要表现为一是免检制度以及产品加贴“QS”标志，该制度混淆了企业责任与政府责任；同时，“QS”标志与免检制度也与依法行政原则相悖。二是对乳制品生产企业实行驻厂监督员制度。该制度突破了企业生产与政府监管之间的界限，造成警察变成企业保安的混乱。

详见2009食品药品蓝皮书《食品药品安全与监管政策研究报告（2009）》，社会科学文献出版社，2009，第368-374页。

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