皮书观点
网络版专稿 记者 孙健芳
越南危机是如何发生的?
记者:越南经济危机是如何发生的。
刘均盛:最开始是经济过热,经济过热引发通货膨胀,再加上财政方面的赤字以及汇率方面不合理,导致危机发生,越南的发展战略,在2007年加入世贸组织,对外开放,走外延的发展道路比以前更明显了,开放程度是很高的,步伐迈得快一点,大一点。比如说金融方面的管制,本国货币对美元比较自由一些;贸易方面在引进外资,因为越南的劳动力优势,采取了比中国更优惠的措施,直线投资就愿意到越南去投资。这方面的限制会更少,提供的优惠可能更多。
记者:从经济过热到通胀,走得什么样的道路?
刘均盛:有三条链:第一条链是开放幅度加大,经济本身的发展,就是投资多造成了本身的经济运行,比如说用自己的财政政策促进经济,这样发展更快。第二条,因为出口多了,外汇就积累多了,内中央银行收了多少外汇,必须发行多少货币进行抵消。
但是,越南同时也形成了外债赤字,一个国家经济如果发展过快的话,必然进口就要大于出口,这是第一方面。第二方面,现在世界原材料在涨,而其出口的又是劳动密集型产品,进口的是设备、原材料,你赚的就不能弥补高成本。
第三就是这两年世界性的农产品、原材料产品价格上升,因为是搞外向型经济,肯定得进口一些中间品,或者是处理品,然后加工最终产品出口。实物型的,原材料价格上涨,比如说石油、粮食上涨造成了国内通胀。
记者:在这个过程中,比如说从2007年到现在,有哪些指标已经开始亮了红灯。
刘均盛:红灯已经提到了,比如说通货膨胀。我2007年11月份去的越南,之前2006年有人去过越南,说到越南可以买很多东西,当时很便宜。说当时买的木制品很漂亮,一个美元就可以买。可是我去了以后,根本没看到他说的这种状况,你会感觉到那个物价也是很高的,那时候已经出现了经济过热的苗头,发展速度很快,因为每年GDP都增长7.5%,仅次于中国,也是连续了好几年增长一直都很快,在新兴的发展中国家中就是挺快的。投资也很多,一到河内可以看到很多工厂在建设,房子也在建。在表面上已经感觉到经济很热。投资包括国内的,也包括发达国家的的投资。
记者:除了通胀和投资之外,还有没有其它红灯?
刘均盛:还有项目赤字、项目投资,还有利率、汇率等。一开始利率不是太高,但是通货膨胀以后就开始提,现在利率快提高到百分之十几了,但实际上利率是官方的,民间的利率因为要贷款,就在官方规定的基础上有一定的浮动,实际上接近了百分之二十,就是说它的利率升得很快。说货币危机爆发还有这样的指标,就是外债,长期外债、短期外债总额上升。
汇率最开始有一种升值的利息,后来今年1月规定了汇率扩大的范围。扩大了范围以后,本以为汇率是升值,但实际上是贬值的。
越南政府怎么会制定这样一条汇率政策呢?越南为了经济发展得更快,大量吸引外资,然后出口,这样外资就大量地流入,而出口在最开始的时候是积累一些盈余,但是越南这个国家又比较小,经济体比较小,这样货币就要升值,而且前一段时间美元贬值。所以他就希望,一方面我的货币升值以后,可以廉价地进口原材料,比如石油。这是一方面。第二方面,正好经济比较好,慢慢地提高外资也是正常的。因为大量的资本进来,又有盈余,所以就想提高。
记者:有没有希望通过货币升值来控制通胀?
刘均盛:这个我觉得是很偶然的。一个国家的外汇储备过高的时候,中央银行,特别是你实行固定利率,或者是国家的银行给你,你的外汇储备就很多。外汇储备多了以后,发行的货币就很多,基础货币发行多了。
而越南汇率机制是结汇制,跟中国一样。比如说企业获得了外汇以后卖给银行,银行马上给你钱,这样货币就多了,整个流动性过剩。过剩以后,外资进来,又没有很好的引导进入到生产领域,有些外资,包括一些短期就借着进来了,然后投资于资本性的市场,比如说股票、房地产。股票房地产就会价格泡沫,出现上涨。而且越南CPI有个跟中国的不同,就是把房价算到CPI里面去了,所以我们看越南的通货膨胀就会很高。像河内的房价、胡志明的房价,一年以内涨得很高,资产泡沫很大。
刚才说了三点,经济发展过快、投资过大,外汇储备有盈余,货币如果不进行市场冲销的话,流动就会很多,就像中国一样,1.7万亿的外汇储备,造成中央银行困难很大。
第四点是世界上的通货膨胀,比如说原材料上涨造成了成本推动,就有了价格上涨。再加上一条就是预期,通货膨胀有时候就是一种货币现象,但是你单纯的物价上涨不是通货膨胀,必须得有预期,有了预期就进入了通货膨胀。那归纳起来就是四条了。
记者:通胀和汇率之间有没有交叉影响的过程?
刘均盛:汇率和通货膨胀是相关的,我们有利率评价,利率加上货币预期的升值率和贬值率等于国外的利率。但是你的利率又跟通货膨胀有关,我们平常说的负利率,或者是正利率,利率减去通货膨胀率才是实际的利率。如果你的通货膨胀率变化了,那实际利率就变了。实际利率变了,那么你根据利率评价,自然而然对货币的汇率就有影响了。就是这样的关系。
越南经济是否危机地步?
记者:目前是否可以说形成危机?
刘均盛:可以说在危机的边缘更准确一些。
目前的经济危机到底是不是叫危机?我也存在这样的疑问。有一些经济学家说是危机,但是我感觉跟97的泰国危机不一样,那次经济危机货币贬值超过一半,韩国也是,银行坏账负担很大。但是我们看越南贬值只不过在短期交易方面,有预期的,实际上还没达到。所以现在爆发了危机感觉还是为时过早。
记者:现在越南的情况和97年亚太金融危机有什么区别?
刘均盛:现在看越南,跟泰国有一些类似,比如说项目也是赤字,也有外债,短期外债,还有财政方面也出现了赤字。通货膨胀率也可以算一笔,股市、资产泡沫。现在的股市下跌一半左右,房地产价格下降一半多。
记者:这种发展是和什么相互连接和相互影响,比如说一个危机发生的时候总得有警告,之后才会出现一连串的经济指标,比如说你刚才谈到的三个赤字,还有通胀率、资产泡沫、房地产泡沫。
刘均盛:首先经济基本面发生了问题,然后国际性的游资,一旦经济基本面出现了问题,投资就会由原来的流入变为流出,再加上投机性的炒作,像泰国的时候出现了金融大恶,会进一步把这个市场的资本逆转加剧,去冲击你的汇率。你的汇率可能出现了守不住了,或者是贬值,那你的外债就增多了。外债一旦增多,东亚的国家不是以证券市场为主,而是以银行为主,所以银行负债就很多。银行负债很多,贷款就垮了,贷款说了这些企业就活不了。那企业活不了了,整个经济就减缩了,企业获得不了贷款就不能生存,就躲避,就出现了问题,然后工人下岗、失业增多,整个经济就出现了问题。逻辑就是这样的,如果再往前讲一点可以讲什么呢?这些国家为了自由化,放开金融资产,金融都增高,然后这些外资可以更方面地进入,有了这个前提,竞争自由化,经济发展,热钱大量流入,然后出现了资产泡沫、通货膨胀,最后就像我刚才说的几点赤字出现,预期不好,短期资本大量外流。这时候如果有投资资本借机炒作,就会加大这种恐慌,然后汇率贬值,贬值以后外债迅速增加,造成了信贷收缩,最后企业倒闭、工人下岗、失业,经济停滞。
记者:现在越南危机是不是到了最坏的程度呢?
刘均盛:如果要是跟97年相比,还没有到最坏的程度,97年的货币至少贬值了一半,还要调整很长时间。越南总理说我们要保持这个汇率稳定,至少他说现在保持这个。当时泰国想保持利率,但是在这些金融投机客的影响下根本守不住。
如何对政策进行调整?
记者:在越南危机发生过程中,政策在哪个方面做一些改善调整,至少可以避免或拖延危机。
刘均盛:政策很重要,从97年经济危机中可以取得教训,自由化阶段应该谨慎,有一个商品市场的自由化,然后带来了项目的自由化、资本项目的自由化,这是有顺序的,你不能把这个顺序颠倒了。或者这个时候不到也不行,太早也不行,所以得有顺序。在自由化阶段要谨慎。
记者:回头来看,越南自由化程度是不是过于早了一些呢?
刘均盛:也可以这么说,因为2007年才加入世贸组织。加入世贸组织必然有一些承诺,金融方面的开放,可能为了迎和这个,也是为了吸引外资,保持经济高增长,就做了一些放开,但是范围过大。
开放不能说没有方向,不调节,肯定会有股票、债券这样的虚拟经济,流入不到生产领域去,可以借机炒高你的资产泡沫。
所以,政府应该引导这些短期资本,对投资理念进行一些限定。如果出现了一些通胀的现象,那中央银行可以通过一些政策抑制过热的泡沫。比如说提高存款准备金率。
记者:现在有一个最大的问题,全世界都在通胀,就你一个国家的货币政策无效性更多一些,对越南这样的小国家来说,他们应该怎么做呢?
刘均盛:我感觉可能是受到这些影响,但是只对货币实行,一个是汇率,一个是货币政策,一个是进行资本管制,这三个是不可能的,只有两个成立,看你怎么选择了。现在越南是资本管制。如果是资本管制的话,货币政策就可以自由了,可以自由地对经济进行调节。虽然就像你说的,受周围经济的影响大,但是还是有一定效果的。
越南能否度过危机
记者:越南能否度过这次危机?
刘均盛:越南和当年的泰国也有一些不同。第一条不同,整个亚太地区的金融合作,国家之间进行宏观经济信息的交流,建立了区域的救助系统。
记者:这次会不会启动呢?
刘均盛:到目前为止还没有看到,但是越南如果控制不住的话,像97年那样蔓延,肯定会启动。
97年金融危机中马来西亚的一个例子,马来西亚进行金融管制,最后马来西亚挺过了危机。中国当时一枝独秀,顶住了。中国不也是因为资本管制吗?所以中国也挺过去了。
当时马来西亚开始实行,遭到了国际社会的批评,当时说是应急的措施,整个恢复之后全部解除。最后国际也没有对马来西亚进行什么太大的批评。可以采取其他方面的措施,比如说汇费方面的措施,还有资本管制。还有你收税,托宾税(对资本进出征收税)等进行管制资本。
总体来说,可能有很多的方法。还有一点,现在的东南亚国家,包括中国,外汇储备都很大,就像97年金融危机,其他国家几乎处于外汇赤字,就是外汇储备很少,现在东南亚国家外汇储备很大,所以投机资本也会有一些顾虑。这些点也是跟以前不一样的,不能用当年的危机来套现在的危机。
记者:越南采取以前的措施,加上你刚才说的其他的金融措施,其实这种危机也可以在比较小的范围内。
刘均盛:也可以控制,不是不可控的。
亚洲国家有这种危机意识比十年前强很多,亚太地区金融合作也取得了一些进步。有区域的自救系统,或者是这些国家大量储备以后,就不会有那种恐慌,不会去做这些事情,就是类似于一种威慑,不一定实际去做。但是有这个机制在,有这么多储备,可以通过货币互换协议去做,去申请一些贷款。具体方面,实际部门可能会做。
具体来说,根据我刚才提到的那几点,比如说投资过高,可以进行做一些货币政策。然后由于外资增多,没有引导好,可以去引导。成本输入通货膨胀,你可以按照市场化来做会更好。因为企业自己会核算,做自己的定价,自然而然会去做一些核算。所以我感觉发挥这种市场的自我调节也很重要。现在出现这种状况,也不能过渡减缩。你这些货币政策可以抑制过热,但是到了一定程度,外债特别多,银行贷款出现了流动性不足,货币政策可能不会使中央银行提供流动性,就像97年的金融危机,贷款上要实行国内双紧的货币政策,造成整个的流动性短期,最后出现了问题。当然你可以进行这种流动性支持,我感觉也挺有效的。
哪些国家可能发生类似危机
记者:目前哪些国家可能还会再发生这种类似的危机?
刘均盛:新兴国家按照这几条标准走,第一条是通货膨胀率高,然后是资本市场泡沫多,贸易方面经常赤字,财政方面赤字,一些国家如果这几条都具备的话,汇率资本管制带有一些不谨慎的说法,这些国家就是下一个了。
记者:哪些国家现在有这种特性呢?
刘均盛:经济爆发危机都是这几条,有的我刚才提到的这几条,阿根廷、印尼、菲律宾,前一段时间热炒的金砖寺佛,有巴西,有印尼,有中国,经济过热,发展很快,通胀率很高,经常出现赤字,财政方面的赤字,这些国家可能就会,在美国次贷危机,世界经济形势有可能削弱、停滞的情况下就会出现问题。
记者:即使经历了危机,亚太经济是否比其他的经济区域更好呢?
刘均盛:那肯定是一个亮点,要比其他地区发展得更稳健,更好,速度更好。
我感觉劳动力成本方面是个原因,但是亚洲国家的市场化,还有地区的区域联系,对贸易投资促进也是很大的。
记者:在亚太地区货币区域化有没有可能呢?
刘均盛:人民币在周边一些国家使用,并被接受的程度正在增加,但人民币区域化也存在一个问题,人民币在国外现在处于流动状态,但是要真成为区域化的货币,就必须得有相应的资本市场,资本市场必须得自由。
现在,人民币更多作为一种交易手段是在用的,只要币值稳定,对于一个国家来说,没有上升到更好的空间,更主要的还没到。那个手段被全世界接受,成为流通货币,那你必须得开放,在国际金融市场上必须有一定的深度。
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