本报讯  “中国国内旅游正在进入它的调整期”，这是4月29日在《2008年旅游绿皮书》新闻发布会上有关专家做出的判断。其一，是2008中国职工已经迎来了他们的“休闲元年”，其二是“三日短长假”将为城市近郊的观光休闲带来新机遇。

中国职工迎来了“休闲元年”

2008年我国实施的《职工带薪年休假条例》，开始了一个新纪元。虽然现在还难以判断全国带薪年休假的落实情况，但是它对每个职工的价值和意义，却不会因此有丝毫的减弱。因为这个条例是全国所有机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等，无一例外都必须执行的，因此，过去曾经对我国劳动者的“带薪年休假”置之不理的单位，无论其原来是基于什么原因，现在都不得不真正行动起来了。正是有了这个条例的保障，因此研究者估计，2008年中国能够真正享受到带薪年休假的职工，将会出现数倍乃至更多的增长。

2008年《职工带薪年休假条例》的实施，既是经济发展和社会进步的必然结果，同时也是今后经济发展、社会进步以及企业成长的必须。第一，社会文明的进步，需要有人有时间来创造和分享，带薪年休假的规定与落实，将更有利于职工去分享人类的文明创造。以职工个人的社会角色而论，他们还担任着各种各样的角色，承担着各种各样的家庭和社会义务，带薪年休假的规定与落实，将更有利于职工很好地履行家庭和社会的义务，为构建和谐社会创造了更有利的条件。第二，职工的休息权得到保证之后，其假日中自愿的消费选择对扩大最终消费的作用也是不容低估的。第三，企业要发展，就要提高职工的素质，而保证职工获得自由支配的休假时间也同样有利于职工素质提高与深造。

前几年，我国研究者争论不休的“中国休闲元年”，现在，终于以中国“职工带薪年休假条例”的正式实施，在2008开始了。

对于职工群体和职工个人而言，“带薪年休假”又是不同于节日的特定休息，不同于周六周日这样的的工休日，也不同于“黄金周”这样的节日休息与工休日的位移连接。它是以法律形式赋予职工的一段不必工作的自由时间、闲暇时间。这段时间是职工根据自己的的爱好和需要去支配的，这也就是人类思想史中和人类生活史中一直倍受关注，当代世界和近年我国学者积极研究和讨论的“闲暇”与“休闲”。这是老百姓生活质量提高的新起点。正是因为有了这样的机遇，这样的起点，“休闲”活动所能够产生的社会功能、文化功能、经济功能，都将从2008年开始逐渐在中国显现出来。

节假日变动带来的机遇与挑战

2008年，也是实施新的《全国年节及纪念日放假办法》的第一年。从已经公布的2008年年节放假的安排来看，由于四个“三日短长假”的出现，短长假的消费热潮肯定会在2008年连续出现，包括城市周边的短途旅游，适应清明、端午、中秋的节令商品需求，都将为商家带来巨大的商机。与这些节日有关的地方，如山西的绵山，江苏的苏州，湖北的秭归，湖南的洞庭等等，都将迎来更多的游人。

在短长假的短途旅游中，自驾游也将出现新的热潮，尤其是大中城市近郊，在商机出现的同时也蕴育着难点。除了节假日期间的交通问题必须得到重视外，节假日期间城郊休闲和娱乐的供不应求必将刺激新的开发的上马，如何量度供求关系的新的平衡点，除需要一段时间去检验外，加强研究和抓紧工作也是迫在眉睫的。

由于“五一”黄金周的取消，居民此前对“五一”假期的安排，将有可能向“春节”黄金周和“十一”黄金周转移。因此，在“春节”和“十一”期间，不排除交通运输部门和旅游目的地将遭遇到前所未有的压力的可能，运输通畅和旅行旅游安全问题等将有可能遇到新的考验。此外，其可能引发的“春节”和“十一”其间某些供应的价格上扬，也是一个值得关注的问题。

在旅游业中，2008年遇到最大挑战的，将是西部旅游、港澳旅游和其他一些远离中心城市的目的地。因为在1999年以来的8年多，三个黄金周中出游人数最多的是“五一”黄金周；取消“五一”黄金周后，中远距离的旅游必然会受到很大的制约。为了适应新的变化，西北地区、其他远离中心城市的旅游目的地，必须对自己已有产品的市场机遇进行再思考，以便以新的营销战略开拓出新的市场来。

由于带薪年休假仍然难于形成家庭的共同长假日，根据发达国家此前实施带薪年休假的经验，职工选择带薪休假的日期大多集中在学校的暑假期间（以便于与未成年子女有共同的选择）。不仅家长服务单位对此应该早有思想准备，商家同样也应该有所安排。

在这一转型时期，我国旅游业既面临着难得的机遇，也面临着巨大的挑战。正确面对，及时研究，抓住机遇，克服困难，则有可能迎来中国国内旅游的新发展。