在今天的《2008农村经济绿皮书》新闻发布会上，中国社会科学院副院长陈佳贵指出，要认识到农业和粮食生产的重要性，更要深刻调研农村发展的重要问题。

陈佳贵说，近几年，我国农业和农村发展出现了历史少有的好局面。去年，我们国家粮食连续第四年增长，总产量超过1万亿吨。农民收入这几年增长幅度很大，也是连续四年的快速增长。粮食增产和农民收入快速增长，对今年宏观调控目标的实现和经济方式的转变发挥了很重要的作用。但是也应该看到今年国内农产品市场价格出现了明显的上涨。

今年一季度，我国食品价格居高不下。食品价格涨幅超过了20%。我们的粮食价格的上涨从国际上来看也不是很小，主要有居民承受的能力问题。但总体来讲，我们的粮食和农产品价格还是偏低的。 今年，南方一部分省份又遭受到严重的低温雨雪冰冻灾害，农业发展也受到了一定的影响。同时也看到农业生产资料，像化肥的价格也在比较快的上涨，涨幅也比较大，对农业的发展造成了一定的困难。

国际上出现粮食危机吗？甚至比石油危机影响还要大。东南亚的报纸、舆论也在讲这个问题，包括我到印度尼西亚去，它是大米、水稻的生产国，但是还不够，还需要进口。进口国就像越南、泰国等国家正在采取措施来限制。

中国粮食价格基本稳定。我们国家由于前几年粮食大幅度的增长，农业生产比较好。总体来看，现在粮食价格基本是稳定的，稳中有升，这个对农业发展是有好处的，没有出现恐慌等现象。而且我们看到，因为国际上的大米非常紧张，但是国内有些地方的粮食，包括大米，像东北地区还不错。最近国务院采取了一些措施，把东北的大米进行发展。这说明我们国家前几年农业的趋势，农业的发展对稳定经济，不仅是中国经济，对世界经济的稳定都做出了很大的贡献。

粮食安全再次成为国际社会关注的焦点。近年来，农业出现了一些情况。发达国家由于油价过高，他们发展生物能源，用粮食制造酒精、乙醇等等。特别是美国，他们这几年的发展是在成倍的增长，因此造成了美国的玉米价格上涨非常快，玉米比大米价格都高。由于美国是一个粮食生产大国，它的粮食受到影响，像出口方面，出口减少，对世界粮食供求的局面就发生了变化。发展中国家经济快速增长，也带来的居民食品消费快速增长。受到居民食品消费快速增长的拉动，世界粮食供给加快，粮食安全再次成为国际社会关注的焦点，可能粮食安全比石油危机还要严重。

陈佳贵副院长指出，党和政府充分认识到了加强农业和粮食生产的重要性，对当前农业发展出现的一些问题和形势有了准确的分析和把握。这些年来，整个农业的发展确实也出现了一些过去没有碰到的新问题。

工业化、城镇化加速发展，转移农村的大批劳动力。这些劳动力的转移整个来讲是一个大趋势，是不可避免的。但是现在劳动力转移到了什么程度？土地情况是不一样的。有的时候土地已经转移的差不多了，有的土地转移还不够。今年在开全国人大会议期间，我听到了四川的一些情况。四川是一个农业大省，他们转移的劳动力大概已经占农村劳动力的一半，有50%。如广安市大概有470万的农村劳动力，转移出来的有270万，超过了50%。那么留下来的农村劳动力都不是青壮劳动力，壮劳力都出来打工了，留下的很多都是老头、老太太，农业大省出现了这样的情况。

粮食的供求发生变化。朱镕基当总理的时候曾经说过“农村储备的粮食够吃两三年”。现在的情况也有所变化，为什么呢？一方面转移出来的两亿劳动力，他们不吃农村的粮食，他是吃城市的商品粮，这是一个方面可以造成粮食供应的变化。第二，在农村，过去储备这些劳动力的粮食，但现在他们出来打工了。所以这两个因素对粮食的供求因素产生了很重大的影响。

养猪问题涉及农村生产方式的变革。为什么说猪肉紧张？主要是过去价格太低，这是一个很重要的因素，但是里面可能有更深层次的问题。在开人大的会上，我也讲了我的观点。农村的人经常跟我讲，比如说农业大省，包括四川省，包括云南等大省过去也是养猪，但现在农村劳动力转移出来以后，有很多农户不养猪了，因为剩下的都是老头、老太太，已经没有能力养猪了。大家知道养猪要去打猪草等等，他们没有能力去的打猪草、养猪了。

养猪还要工业化。所以这些方面变化都很大。四川卖的猪肉有的是从贵州买猪到这边来卖，本来是养猪大省，过去是为全国供应猪肉的地方，现在要到别的地方去买猪。

养猪搞城市化。城市化以后，城镇都不养猪了。过去广东市曾经下了一个通知，说不养猪。这个说法是错误的。另外，现在搞社会主义新农村建设，有的搞歪了，搞斜了，他也是为了清洁、整洁，所以不养猪了。这些因素是更深层次的问题，这些问题是涉及到农村生产方式变革的一些大问题，农业生产方式变革跟不上城镇化、工业化的步伐。这是一个非常重要的因素。

陈佳贵说，像以上这些问题，应该进一步研究，提出一些建议。当然，中央对这些问题的总体情况还是非常清楚的，而且也采取了很多的措施。比如说今年中央财政支农的总支出就达到5800多个亿，比去年增加1500多个亿。国家也规定提高粮食最低收入价格，而且前段时间又增加投入，在原来的“三补”基础上又增加了补贴。这说明党和国家对这些情况都掌握着，而且也采取了很多措施。

我们要研究这些问题，同时也要评估这些政策出台以后的效果，以及要进一步发展农业，就是对“三农”问题还要采取什么措施，以及我们怎么样应对世界粮食危机等等。这些问题都需要进一步的研究，并提出我们的建议。

今年是中国改革开放30周年，通过建立家庭联产承包责任制后进行了市场化的改革，中国的农业结束了农产品短缺的时代。中国社会科学院也在总结这30年改革的经验、教训，农业也是最重要的方面。

   《农村经济绿皮书》是中国社科院农村发展研究所和国家统计局农村经济社会调查司共同完成的年度报告，也是在皮书系列中被社会各界广泛认可的一本，它至今已经出版了19本。因此这本书的出版为扩大皮书系列的品牌效应和社会影响力都起到了很好的作用。它针对当前农业和农村经济面临的新形势，结合改革开放以来农业的经验，对农业农村的重大问题展开深刻的调研，为推动农业农村的经济发展做出贡献。