【星岛网讯】针对近来社会科学界对是否应调整生育政策的争论，广东省社科院人口与社会研究所所长郑梓祯认为，“中国人口控制政策应在10年内作出重大调整，朝生二孩方向调整。”郑梓祯表示，人口过多仍然是中国人口首要问题，但应在10年内允许大部分人生育两个孩子，以调整人口结构，最低限度减少人口结构不平衡对经济发展的负面影响。

10年内应作出重大调整

　　《信息时报》报道，今年全国两会，继中国社科院叶廷芳教授与28名政协委员联名提案，要求尽快停止执行独生子女条例之后，全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成亦建议，现有计划生育政策应适当改变，中国不能长久维持只生一个孩子政策。部分专家建议实行“二孩晚育软着陆”方案，缓解人口老龄化冲击，同时使人口总控不超过15亿。

　　广东省社科院人口与社会研究所所长郑梓祯对此表示：“中国过去30年的人口控制政策战略对、有成效。控制人口的大方向是对的，但的确带来了人口老龄化这一副产品，如果我们希望老龄化人口的比例在社会经济发展可接受范围之内，那应该在10年内对中国生育政策作出重大调整，朝每个家庭生育2个孩子的方向调整。”

劳动力下降不等于缺乏

　　北大中国经济研究中心、美国杜克大学老龄与人类发展研究中心与人口研究所教授曾毅认为：如果等到5年、10年、15年后再去调整生育政策，新增婴孩在2025年后相当一段时期内仍是需要抚养的少年儿童，与其时的老年人口比例迅增及劳动力资源萎缩叠加在一起，则可谓雪上加霜，悔之晚矣！

　　“10年后，劳动力人口将逐步下降，但不一定等于劳动力缺乏。有些人将目前的珠三角民工荒归罪于人口控制，是不对的。”郑梓祯解释：“随着中国产业结构升级，劳动力密集型产业的需求逐渐减少，对劳动力的需求从数量转向质量，在经济发展与劳动力数量需求之间将会建立新的平衡，究竟需要多少劳动力能达到这一平衡，应该科学计算，而不是只要减少就是短缺。”

2030年城市人口将破10亿

　　另据中通社报道，世界著名的管理咨询公司麦肯锡在北京发布中国城市化研究报告称，未来20年内，中国的城市将增添3.5亿人，到2030年，中国城市人口将突破10亿。届时，中国将出现221个百万人口城市以及23个500万以上人口的大城市。

　　发布报告的麦肯锡全球研究院认为中国的城市化与实现经济发展目标密切相关。麦肯锡资深董事张曦轲称，到2025年，城市地区对中国GDP的贡献率将超过95%以及接近两亿个城市就业岗位。同时，中国城市的持续扩大将确保中国到2020年实现人均GDP比2000年翻两番的目标。

　　对于未来中国城市化发展的若干可能，麦肯锡全球研究院共开发和审视了四种发展情境，最终得出的结论是：集中式城市发展模式可以比中国目前的城市化模式产生的人均GDP多出20%，提高能源消费量和能源效率，也能更好地控制耕地流失。

人口激增将带来沉重压力

　　但是，中国城市的扩张也将会为中央和地方各级政府带来巨大挑战。麦肯锡报告称，到2025年前新增的3.5亿城市人口中将有超过2.4亿是流动人口。人口的激增会给很多城市带来沉重压力，包括如何管理人口增长，如何获得充分的公共融资以提供社会服务，如何解决土地、能源和水等重要资源的供需压力，以及如何处理对环境造成的影响等等。

　　因此，麦肯锡建议中国中央和地方政府的政策重点应从GDP增长向促进城市劳动生产力转变，即以更少的资源产生相同或更好的经济效益。正如麦肯锡另一位资深董事华强森所述：“提高城市劳动生产力问题对于中国政府领导人和企业负责人来说，是需要考虑的一个重要措施，甚至是关键措施。”