2008年《温州经济社会形势分析与预测》近日由中国社会科学文献出版社出版，蓝皮书指出，当前温州社会社会结构也发生了多样性的变化，正朝着现代化方向调整，各种现代化结构因素已经出现，但与经济的快速发展相比较，温州社会结构转型存在着滞后的问题，与现代化的要求还有很大的距离，现代化的社会结构尚未形成。蓝皮书还指出此判断是基于以下几点理由做出的。

1．城乡结构存在相当程度的失衡

温州城乡二元结构壁垒依然存在，城乡经济、社会发展差距依然很大，已经成为温州进一步发展所面临的一个极为严重的社会结构问题。温州的城镇居民人均可支配收入在全省居第一，在全国内地各城市中排名也高居第三，农民人均纯收入却处在全省的平均水平。2007年城乡居民收入相差达到15410元，温州已经成为浙江省城乡收入差距最大的地区。从城市居民和农民的人均消费支出比较看，城乡差距也逐步扩大从消费结构看，城市居民在衣着、交通通讯、文化娱乐等方面的支出比重都要明显高于农村居民。此外，城乡基础设施和环境建设水平的差距呈扩大趋势，尤其是农村教育、文化、医疗等社会公共产品供应与城市比有很大差距

2、区域差距不断扩大

温州是浙江省区域发展最不平衡的地区。在所属的市、县中，人均GDP高的乐清、瑞安市是人均GDP低的泰顺、文成县的4倍。同时温州各地区社会发展水平差距也十分大，即经济较发达地区的社会发展水平相对较好，经济欠发达地区的社会发展水平相对落后。鹿城区社会发展水平指数比全市社会发展水平总指数高出19.24个百分点，高于全市的还有龙湾、瓯海、瑞安等三地，社会发展水平最低的为文成、泰顺两个县，其社会发展水平指数分别比全市社会发展总指数低29.04和32.61个百分点。

3．社会阶层结构不够发达

近30年间，温州产生了不少千万、亿万富翁，同时存在相当数量生活极度贫困的穷人，家庭收入明显两极分化，贫富差别呈扩大趋势，温州已经成为一个阶层贫富差距很大的地区。在2000－2006年的六年间，城镇居民10%最高收入户与10%最低收入户的收入之比从6.2倍上升到9.1倍,扩大47%。2006年吉尼系数达到0.5707，超过国际公认的警戒线。从温州城镇居民收入近7年的变动轨迹以及经济增长的势头看，温州城镇居民收入水平及收入差距在2008年仍将处于上升和扩大阶段，城镇吉尼系数也将会呈继续上升或扩大的态势。以社会中间阶层为主体的呈橄榄形的现代化社会阶层结构有待形成。据1%抽样调查，按职业划分，温州中间阶层占33.3%，产业工人占44.77%，中间阶层的比例偏小。中间阶层中的服务人员有相当数量属传统服务人员，素质比较低，收入少，而为经济社会发展所急需的现代服务业人才稀缺。工人比重偏大，主要是体力劳动者，技术工人工严重短缺，高级工以上的技术工人更少，占技术工人的比例仅为6％，与国家要求的20％以上有较大差距。

4．人口结构欠合理

自上世纪七十年代末期全面推行计划生育以来，生育水平整体上呈平稳下降态势。人口出生率和自然增长率分别由1978年的23.20‰、18.41‰下降到2006年的13.60‰和9.20‰。累计少出生人口250多万，但是温州人口总量多，增长惯性大与2000年“五普”时相比，6年时间，温州市净增人口24.44万人。温州市人口受教育程度比较低。据2006年1%抽样调查显示，温州市大专以上文化程度的仅有31.08万人，占全市总人口比例4%。另外，温州市流动人口众多，高素质人员外出，低素质人员流进，又在很大程度上影响了温州整体人口素质。此外，人口老龄化速度加快。人口预测结果显示：在21世纪上半叶温州市65岁及以上人数将呈现持续增长之势。 人口老龄化所带来的社会问题已开始显现，这对社会的和谐和稳定也是一个巨大的挑战。

(数据资料来源温州蓝皮书P11—P14)