“自然之友”发布2008《环境绿皮书》指出，

中国环境污染导致的群体性事件开始凸显

2008年环境绿皮书《中国环境的危机与转机（2008）》近日由社会科学文献出版社出版，绿皮书指出，近年来，各地因环境污染导致的群体性事件呈增长之势，主要原因是环境污染严重威胁了职工基本的生存权，工种基本权利没有得到应有的保障。

2007年6月，厦门市PX项目和北京六里屯垃圾发电项目引发的风波，成为最典型的年度群体性事件。这两个事件都在社会各界的努力下取得了阶段性的成果。

近年来，各地因环境污染导致的群体性事件呈增长之势。几年前，环境群体性事件就曾在部分省区集中暴发，如2005年，浙江省连续发生了三起较大规模的群体性事件，分别是东阳市画水镇的“4·10事件”、新昌县-嵊州市交界地带的“7·15事件”和长兴县煤山镇的“8·20事件”。

国家环境总局副局长潘岳曾撰文指出，“我们有1/4的人口饮用不合格的水，1/3的城市人口呼吸着严重污染的空气，污染对公众健康的危害将引发社会的强烈不满。根据统计，环境污染引发的群体性事件以年均29%的速度递增，2005年，全国发生环境污染纠纷五万起，对抗程度明显高于其他群体性事件。尤其值得注意并一定要处理好的是水坝移民问题。2020年整个西南地区的水坝移民要达100万”。据2007年3月国家信访局的信息，土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉等五方面群众反映强烈的突出问题，成为新时期信访工作的重点。山东淄博市人民政府副市长岳华东在《中国党政干部论坛》上撰文区分了五类直接引发群体性事件的启动性因素，其中包括了因环境污染问题导致的群体性事件。

根据赵树凯的研究，农村上访和群体性事件具有明显的时期特征。20世纪80年代中期，虽然名目繁多的收费罚款为主要内容的农民负担问题已经显现，但信访问题并不突出，基本没有出现大规模的群体性事件。80年代末到90年代末，农民负担、土地问题、乡村干部贪污腐败、村级选举、农村教育、打击报复等问题成为上访的主要问题，在农村中出现了农民集体激烈抵抗等现象。这些现象表明直到90年代末，环境污染并没有成为上访的主因。但是最近几年，随着环境问题的日益突出和人们环保意识的提高，环境污染问题已成为引发群体性事件的一个新的诱因。

对1995~2006年我国环境纠纷状况的不完全统计显示，1995年群众来信总数是58678封，到了2006年，群众的来信总数已经达到了616122封，11年之间，环境信访的数量增长了10倍之多。信访问题如果得不到合理的解决，大多数会转化为群体性事件。例如，2000~2004年广东共发生群体性事件16523起，其中因信访问题得不到妥善解决而诱发的群体性事件有10285起，占62.2%。这些数据充分表明，目前我们已经进入了环境群体性事件的多发期。切实解决环境污染问题，充分关注环境污染引发的群体性事件，有效化解人民内部矛盾，预防环境群体性事件的发生与发展，是地方政府重要的工作内容。

环境污染引发的群体性事件主要有复杂性、网络和手机技术被广泛使用、规模化对抗趋势、等特点。究其原因，主要是因为污染危机受损者的基本生存、公众环境参与的权力没有受到应有的尊重、压力型体制下的地方政府经济增长驱动以及政经一体化体制下地方政府经济增长驱动等因素。

（本文数据资料来源于：《中国环境的危机与转机（2008）》P149-156）