防止经济过热以及通货膨胀，将是中国政府今年宏观调控的首要任务。

九大措施防通胀

    国务院总理温家宝昨天向全国人民代表大会作《政府工作报告》时，提出九大措施防通货膨胀；并把增加城乡居民收入作为保障和改善民生的工作重点之一。

    温家宝表示，今年的预期目标是国内生产总值设定在8%；消费者物价指数增幅控制在4.8%；失业率控制在4.5%，城镇新增就业1000万人。

    中国经济2007年增长11.4%，是14年来的最大增幅；通货膨胀率也达到4.8%，是1997年以来最高的涨幅；城镇新增就业1204万人。

    在防止经济过热方面，温家宝表示要“实行从紧的货币政策”，包括综合运用存款准备金率、利率、人民币汇率；控制对污染及产能过剩企业的中长期贷款；完善结售汇制度和加强跨境资本流动监管等。

    温家宝着墨更多的是在防止通货膨胀方面。他说：“防止价格水平过快上涨，是今年宏观调控的重大任务。必须从增加有效供给和抑制不合理需求两方面采取有力措施。”

    防止通货膨胀的九大措施主要在减轻社会大众的经济负担，包括加大生产食物及生活必需品；控制粮食出口；健全重要消费品储备体系；控制公共服务收费；大宗农产品价格预警；打击囤积居奇、哄抬价格行为；增加对低收入人口的补贴；遏制生产资料过快涨价；责成地方行政首长对稳定物价负责。

    温家宝强调，中国存粮充裕，主要工业消费品供大于求，只要认真努力，就一定能保证市场供应和价格基本稳定。这番话获得台下代表的掌声。

民生问题仍是关注重点

    为缓解通货膨胀的压力，温家宝也提出包括建立企业加薪机制、增加养老金、公务员加薪、落实职工带薪年假制度等措施来增加居民收入，以便提高劳动所得在社会财富分配中的比重。

    民生问题依然是《政府工作报告》的关注重点。温家宝把“涉及群众切身利益的问题”列为政府工作还面临的四大问题之一。他说：“劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、收入分配、住房、产品质量安全、安全生产、社会治安等方面，还有不少问题需认真加以解决。”

    《报告》因此用了超过十分之一的篇幅在“保障和改善民生”上面。针对社会诟病的看病难、看病贵问题，温家宝透露，国务院已经制定医药卫生体制改革方案，将向社会公开征求意见。

    至于医药卫生体制改革的目标，温家宝说：“坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、廉价的基本医疗卫生服务。”他强调，要让人人享有基本医疗卫生服务，也获得代表的掌声。

    中央财政今年在民生的支出都有增加，教育开支是1562亿元，年增幅高达45.17%；社会保障开支是2762亿元，年增幅16.58%；廉租房建设资金68亿元，年增幅33%。

    温家宝在回顾第十届人大五年来的成绩时说，中国经济总量从世界第六上升到第四位，外汇储备超过1.52万亿美元；2007年出口总额达到2.17万亿美元，从世界第六上升到第三位，2003年到2007年“是我国国际地位和影响不断提高的五年”。