皮书观点
“我国中小企业计算机的普及程度远低于经济发达国家,甚至低于泰国、菲律宾等发展中国家。现阶段中小企业信息化推进工作的重点和目标是,鼓励和支持更多的中小企业迈入信息化门槛,在信息化建设方面要尽快缩小与经济发达国家的差距。”国家发改委中小企业司副巡视员郑昕如是说。
2月29日上午,国家发展和改革委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室在北京联合召开《中国中小企业信息化发展报告(2007)》和《全国中小企业信息化调查报告(2007)》新闻发布会。
据悉,调查问卷从中小企业最为关注的生存和发展问题入手,共收回有效问卷9200多份。发展报告完成了总报告和14个专题报告的收集和编写工作。两份报告比较全面地反映了我国中小企业信息化建设的现状和存在的主要问题。
我国中小企业和非公有制企业的数量已经超过4200多万户,占全国企业总数的99.8%。其中,在工商部门注册的中小企业数量为430多万户、个体经营户达3800多万户。根据调查报告提供的数据,我国中小企业信息化已经基本度过起步阶段,开始进入大规模应用普及阶段。
从2006年以来,欧盟国家约有2/3的中小企业已能够在网上寻找合作伙伴,在线开展询价、采购、销售等电子商务活动;在美国、日本和欧洲等发达国家,已有相当比例的中小企业应用信息技术推动业务创新与管理创新,利用网络技术进行文件管理、员工考勤、需求预测、生产管理、库存管理以及合作设计、个性化定制等业务活动。我国中小企业与此尚有相当大的距离。
目前我国存在的主要问题是,在观念认识方面,仍有相当数量的中小企业对信息化促进企业发展的作用、效果以及政府支持信息化建设的政策措施了解不够;在信息技术应用方面,虽然有80%的中小企业具有接入互联网的能力,但用于业务应用的只占44.2%,只有9%的中小企业实施了电子商务、4.8%的企业应用了ERP;在发展环境方面,我国中小企业信息化的社会服务体系还不健全、覆盖面较小、服务内容不完善,除信息服务、技术支持外,还有很多领域没有形成服务网络。
郑昕表示,我国企业信息化经历了从大企业向中小企业扩散的历史过程。信息化使中小企业获得了与大型企业平等竞争的机会。中小企业信息化市场蕴涵着大量商机,但中小企业对信息化的需求与对服务的满意度之间还有差距,重建设、轻应用带来的技术设施覆盖率高,而实际应用普及率低,地区经济发展呈现出的不平衡也给信息化推进工作带来了一定困难。
“我国中小企业信息化具有与大型企业的信息化、国外中小企业的信息化不同的特点和规律。从现阶段实际情况出发,走中国特色的中小企业信息化发展道路,需要在实践中不断摸索和总结。”郑昕表示。
当前需要着重解决的突出问题是:一、要以需求为导向引导服务体系建设,对中小企业用户需求的分析与研究,对中小企业市场需求特征的准确把握,是广大供应商和服务商的首要任务,也是政府部门的政策目标;二、要积极推进规模化服务体系建设,以共享的信息化和电子商务服务为平台,低成本、高效率地解决中小企业信息化的需求问题;三、要加强信任保障环境建设,完善相关法律法规,消除网络信息安全环境隐患,建立监督保障机制;四、要引导企业将信息化与企业业务有机融合,向集成、共享、协同转变,建立核心业务应用信息系统和综合管理信息系统;五、加快人才培养,通过建立培训机制、实施培训工程,引导和支持培训活动的开展,普及信息化知识和操作技能。
国务院信息化办推广应用组司长赵小凡在介绍《全国中小企业信息化调查报告(2007)》时指出,此次调查是我国第一次针对中小企业信息化的全面调查,被调查的不仅是已经开展信息化的企业,而且包含尚未开展信息化的企业。调查工作得到了国家统计局服务业调查中心的支持和指导,得到了中国电信集团公司、中国网络通信集团公司的大力协助。国家统计局有关部门专门为此次调查选定了26022家样本企业。
据悉,这次调查掌握了我国中小企业信息化的基本情况,摸清了我国中小企业信息化的关键需求,调查结论对制定政策具有重要参考价值。国务院信息化办将以此次调查为起点,逐步将中小企业信息化调查工作推向制度化。
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