湖南省社会科学基金重大项目长株潭城市群蓝皮书《长株潭城市群发展报告（2008）——区域经济一体化政策研究》近日由社会科学文献出版社出版，蓝皮书指出，通过对长株潭三城市的经济与资源环境协调发展能力评价，长沙综合协调能力较高，居第三级，而株洲和湘潭的经济与资源环境的综合协调能力一般。

经济、资源与环境是一个包含很多元素的多层次复杂系统，而协调发展是这个系统或系统内部诸要素之间在和谐一致、配合得当、良性循环的基础上由低级到高级、由简单到复杂、由无序到有序的总体演化过程。协调发展不是单一的发展，而是一种多元发展。对社会经济发展系统而言，协调发展能力强，意味着系统用较少的资源消耗和环境代价获得较大的经济发展。

在坚持代表性、主导性、动态性和可操作性原则的前提下，从经济发展、环境保护、社会进步三个方面，共21个指标组成经济与资源环境协调发展状况的侧度指标体系，并采用线形加权法和Delphi法对长株潭地区经济与资源环境的协调发展状况进行了评价。评价指数设计为四级分级标准，分别为：Ⅴ级（0～0.50）代表综合协调能力差、Ⅳ（0.50～0.70）代表综合协调能力一般、Ⅲ（0.70～0.85）代表综合协调能力较高、Ⅱ（大于0.85）代表综合协调能力优。

评价结果显示，长沙市综合协调指数为0.726，协调能力属于第Ⅲ级，生态化程度良好，经济与资源环境协调度较高，评价结果与实际情况基本相符。株洲市和湘潭市的协调指数劣于长沙，分别为0.622、0.61，属于第Ⅳ等级，经济与资源环境的综合协调能力一般，需要进一步加强。

在指标体系中，利用三城市各项指标与标准值相比较，体现三城市各项指标的发展程度。从“经济发展”层面看，长株潭三市除第三产业产值占GDP比重与标准值比较接近以外，其余各项指标与标准值的差距都比较大，特别是单位GDP能耗与单位GDP水耗指标与标准值之间的差距非常大，这说明长株潭三市经济发展水平还比较落后，经济实力还较弱。因此，三市各产业在未来的发展中，不仅要取得经济总量的快速增大，还要保证质的提高，没有质的保证的量的提高是低效的。为此，要不断优化产业结构，提高生产效率及生态化水平，发展高质量、高效益、高附加值、低能耗、低水耗、低污染的产业，改进传统生产工艺。其次，从“环境保护”层面看，长株潭三市除湘潭市的万元工业产值废气排放量劣于标准值外，三市的万元工业产值废水、废气、固体废物排放量要优于标准值。这说明三市在近年来的生态城市建设中取得了较大的成绩，使得三废的排放低于全国标准，但是其他指标与标准值相比还较差，特别是三市的SO2日平均值和人均公共绿地的指标依然远远劣于国内和国际标准，严重影响了资源节约、环境友好型社会的建设步伐。因此在未来的经济发展中，要紧紧围绕资源节约型、环境友好型社会主义和谐社会的目标，不断加大环境治理投入，提高绿化水平，加快生态城市建设。最后，从“社会进步”层面看，长株潭三市除恩格尔系数、人均保费、城镇登记失业率远远高于全国的标准值，其他各项指标都基本符合全国标准值，尤其长沙市要优于株洲、湘潭两市，这说明该地区社会发展取得了很好的进步。

（本文数据资料来源于：《长株潭城市群发展报告（2008）——区域经济一体化政策研究》P106-112）