皮书观点
湖南省社会科学基金重大项目长株潭城市群蓝皮书《长株潭城市群发展报告(2008)——区域经济一体化政策研究》近日由社会科学文献出版社出版,蓝皮书指出,区域经济一体化自1982年开始提出,历经20多年的发展以及在理论和实践上的不断完善,自2006年开始步入规划引导、全面推进的新阶段,特别是2007年12月国家批准长株潭城市群为全国资源节约型和环保友好型社会综合改革试验区,使得区域经济一体化的研究和实践取得新进展。
区域经济一体化自1982年提出开始,经历了1982~1996年的舆论准备与初步试验阶段;1997~2005年的总体规划启动与边规划边实践阶段;自2006年开始步入规划引导、全面推进的新阶段,特别是2007年12月国家批准长株潭城市群为全国资源节约型和环保友好型社会综合配套改革试验区,面临前所未有的重大机遇,站在新的历史起点上。区域经济一体化重新启动近十年,特别是“十五”期间,经济增长较快,区域经济优势凸显,核心增长极初步形成,但经济总量还不大,经济发展水平还不高,自主创新的能力还不强;经济一体化取得了很大进展,尤其是“五同”网络规划的实施取得了显著的成效,但不同程度的行政分割和地方保护还很突出;产业结构调整不断推进,并取得了较好的成绩,但主要依靠资源、资本、劳动投入的粗放式增长方式还没有发生根本转变。
为了破解一体化发展的体制机制性障碍,解决发展中的深层次问题,又好又快推进区域经济社会的一体化发展,2006年6月,湖南省政府向国务院提出申请,力争将长株潭成为以建设“两型社会”先行、先改、先试为内容的综合配套改革试验区。据此,湖南省长株潭城市群研究会和研究中心,把“长株潭城市群经济一体化政策研究”作为2007年度的主要调研任务。
蓝皮书综合各方面的研究,提出了长株潭区域经济一体化综合政策体系,包括建设资源节约型社会政策,建设环境友好型社会政策,一体化土地利用政策,一体化基础设施建设政策,一体化产业发展政策,一体化科技创新政策,一体化统筹城乡发展政策,一体化财政、金融服务创新政策,一体化区域物流中心建设政策等。
(本文数据资料来源于:《长株潭城市群发展报告(2008)——区域经济一体化政策研究》P001-053)
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