社科院发布2008年社会蓝皮书，城镇居民人均可支配收入去年增长13%

　　本报讯（记者 王荟）中国社科院昨日发布2008《社会蓝皮书》。社科院社会学所所长李培林在发布会上表示，去年城镇居民人均可支配收入扣除物价以后增长了约13％，超过GDP增长。

　　6成城乡居民关注涨价

　　李培林表示，多年来我国城镇居民收入增长是和GDP的增长持平或者低于其增长，能够超过GDP增长的年度不是太多。从农民的收入增长来看，估计2007年增长约8％，这是11年来农村收入增长最快的一年。

　　蓝皮书指出，对在中央党校学习的部分地厅级领导干部进行一次调查显示，“物价”、“居民收入差距”、“腐败”成为他们心中最严重的社会问题。而在第一选择中，30.5%的被访者选择“物价”，该问题首次成为官员心中最严重的社会问题。

　　此外，一项对全国部分城乡地区的调查显示，去年城乡居民普遍感到了涨价的压力。涨价问题在城镇地区以66.5%、农村地区以57.5%的高提及率，稳居城乡居民年度“关注榜”榜首，房价和食品药品安全问题跌至其后。

　　去年百万大学生未就业

　　李培林还透露，2007年全国近500万高校毕业生中，至今仍然有100万高校毕业生没有找到工作。李培林说，这种情况应该引起高度重视，如何解决大学生就业问题，将是继解决国企下岗职工之后面临的一个重要的难题。

　　2007年，结束的仅仅是一个符号。

　　既有事件的脉络，势将伏延、生长、壮大或消亡。蓄积日久的疑问，亦不因年次更迭而戛然终止。

　　2007，许多固有的问题值得继续思考，比如物价上涨能否有效遏制、医改方案何时出台，如何实施、节能减排的目标能否顺利实现？

　　2007，许多新鲜事物初露端倪值得关注，比如非中共人士入主正职、国家预防腐败局正式成立。

　　从今日起，本报选取10个话题，反思旧岁，提问新年。

2008年，你能否跑过CPI？

　　2007年，一只猪不仅仅是一只猪。

　　以猪肉价格为代表，“涨价”二字，无疑是过去一年官民口中热度最高的词语之一。

　　涨价，让很多经济学基础为零的国人认识了“CPI”。网友们相互激励说：“你可以跑不过刘翔，但是你一定要跑过CPI”。

　　2007：口径与争议

　　2007年初，央行设下的CPI警戒线为3%，但一年下来，这条警戒线连续9次被突破，其中两月冲上十年之最。

　　尽管CPI防线一再失守，但官方却坚持对物价走势的判断。“结构性上涨”，而非全面通胀，无疑是去年经济界官员最常说到的话。然而，持反对意见的学者们认为，“结构性上涨”“甚至不是一个经济学概念”。经济学家周其仁干脆说，根本就不存在什么“非结构性通货膨胀”，因为永远不可能所有商品齐涨齐跌且幅度一致。

　　2007年下半年，决策层逐渐强化对通胀的警惕。国务院总理温家宝说，“每天一起床，想的就是物价、住房、上学、医疗这几件事”。在今年的经济工作部署中，宏观调控的首要任务添加了防严重通胀。

　　2008：降价或增收

　　2008年的特别之处在于，一是奥运年，二是换届年。奥运的经济效益不言而喻。至于换届，央行行长周小川以上一次换届为例：2003年前两个季度的贷款总量都超过8000亿元，比2002年增加了近两倍半。在地方新一届政府如此强大的发展冲动下，中央的宏调必将面临更大的压力。

　　发改委分管价格的副主任毕井泉认为，今年稳定物价有很多条件，比如粮食连年丰收。向来乐观的国家统计局总经济师姚景源也预计，“今年的物价水平肯定低于去年”。

　　但经济学家梁小民反问本报记者：CPI难道会是负数？去年11月的CPI都6.9%了，就算今年控制到4％，“你也得看基础，我们现在可是站得高了”。

　　十七大报告里那句“创造条件让更多群众拥有财产性收入”被媒体轮番解读，但财产性收入是什么？投资渠道不多的中国百姓，习惯将其简化成投资股市和楼市。然而央行频繁加息，连房地产商都在说房市拐点已现。一直唱空的经济学家易宪容对记者下了个判断：今年房市必然面临大幅调整。至于股市，国外经验告诉我们，高通胀时代股市表现通常不尽如人意。经济学家周洛华更是直接判断：通胀无牛市。

　　改变：兼顾公平和效率

　　最让人担心的，是抗通胀能力最弱的低收入人群。他们显然没有能力拥有财产性收入，已经有声音在预警：控制通胀的同时，也要防止贫富差距扩大。

　　无论争论如何，但共识是：一个让低收入人群在通胀时代有稳定可期的收入增长的制度，方能最大限度消除社会风险。

　　去年另一个值得重视的好消息是，十七大报告提出“在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一”。

　　作为学界最早质疑“效率优先、兼顾公平”的分配体制的专家，中央党校科社部教授吴忠民表示，如果说在改革开放前三十年，资本投入的回报远远高于劳动投入的回报，那以后的原则就应是，“所有合理的投入，都应获得合理回报”。经济学家林毅夫则直言，政府应加快自身改革，以从源头解决城乡收入差距的扩大和收入分配不均，因为在其看来上述现象症结于金融结构严重失衡，资源税费极端不合理。

　　此外，中央政府去年的财政收入已超五万亿，这意味着政府有更大底气增加公共福利。按社科院宏观经济研究员左大培的分析，政府首先要做的，就是提高最低工资标准，而对于抗风险能力更弱的农民来说，则应直接将更多的补贴发至他们手中，因为“并无证据表明农民在涨价中获利超过损失”。

　　不论是调物价还是增收入，新的一年里，归根结底，我们需要的是更多的安全感。正如胡锦涛总书记在新年贺词里所说的：学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。