皮书观点
2015年12月16日,由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与社会科学文献出版社共同举办的“2016年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会”在京举行。
蓝皮书指出,启动破产退出改革,必须建立和加强风险责任约束机制。没有这一机制保障,市场化改革可能会扩大风险。例如利率市场化改革,由于本金风险不被关注,资金就会越来越多地流向风险高、利率提高空间大的领域。而伴随着高风险的高利率,又为提高存款利率,争取储蓄资金提供了源源不断的支持。其结果必将是伴随着风险水平提高的利率水平持续提高和资金紧张,对实体经济转型升级形成日益加强的压制,对房地产市场需求也会形成沉重打击。因此,应该将破产退出的改革放到改革的优先位置。
同时,要注意完善破产退出机制。应借鉴国际经验,简化企业登记、注销、破产和资本退出等相关程序,降低退出成本。围绕国有企业改革,进一步明晰产权,规范财产责任,减少政府对其的过度保护,按照股权多元化和发展混合所有制经济的方向,注意把破产退出活动与国有企业改革紧密结合起来。
(参见《经济蓝皮书:2016年中国经济形势分析与预测》p39,社会科学文献出版社2015年12月)
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