绿皮书指出，中国是世界上洪涝灾害发生最为频繁的国家之一。1984-2013年，中国暴雨洪涝灾害多年平均受灾面积达9.35万km2，多年平均受灾人口达8661万人，多年平均直接经济损失达793.78亿元，且受灾人口和直接经济损失呈现逐渐增加的趋势。进入21世纪，中国暴雨洪涝呈现新的特征，主要体现在中小河流洪水、山洪、暴雨诱发的泥石流和滑坡，以及城市内涝灾害频发，造成人民生命伤亡和财产巨大损失。虽然，随着中国经济的飞速发展，灾害的经济脆弱性有所缓解，但灾害的人口暴露度、经济暴露度和人口脆弱性均表现为增大趋势。在未来气候变暖背景下，中国暴雨致灾危险度较高的区域集中在中国东南部，且危险度较高的范围不断扩大。因此，在未来气候变化和社会经济变化条件下，加强暴雨洪涝灾害的社会经济影响风险评估方法和技术研究，把风险纳入到社会经济发展规划之中，减少高危险区域尤其是中国东部地区的人口和经济暴露度、增强社会经济的恢复力和和适应性，是降低灾害风险的有效途径。

　　（参见《气候变化绿皮书：应对气候变化报告（2015）》p260-267，社会科学文献出版社2015年11月）