2015年9月28日，由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社共同举办的《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.8》发布会在京举行。

　　从目前来看，我国“亚健康”城市仍占九成以上，全国城市发展不同程度地存在着以下十大“亚健康”问题。

　　一是发展方式依然粗放。近年来，我国在转变经济增长方式方面取得了较为显著的成绩，但总体来看，发展方式依然粗放。

　　二是经济增长较为乏力。经济增长的内生动力依然不足。出口增速放缓，投资对经济增长的拉动作用下降，社会层面的需求尚未被有效启动，“三驾马车”的发展不同程度受阻，给经济增长带来较大压力。

　　三是管理建设相对滞后。相对于城镇化和城市发展的快速推进，很多城市的基础建设和管理能力相对滞后，城市的软硬环境都存在薄弱环节。如城市建设重地上、轻地下，地下管网建设严重滞后、历史欠账过多，很多城市在强降雨面前街道成河、内涝成灾。

　　四是失衡现象比较严重。当前我国城市发展中存在诸多失衡现象，主要表现在几个方面：首先是“产城分离”。城镇化推进速度很快，但产业发展没有跟上。其次是“职住失衡”。一些城市产业园区或经济功能区缺乏住宅和相应的生活服务配套，而另外一些新区则缺乏足够的产业支撑和就业岗位。最后是“社会空间分异”。不同社会阶层的人群各自聚居在不同的城市空间内，并由此引起居住分化、阶层隔离、社会分裂和贫困人群边缘化等一系列社会问题，影响城市的健康发展。

　　五是社会矛盾交织凸显。随着市场经济的转型，社会利益格局的调整，快速发展中各种新旧问题的积累，城市社会整体处于矛盾多发期。

　　六是自主创新能力不足。首先，企业的创新主体地位没有得到确立，一些重要产业的对外技术依存度过高。其次，创新激励机制尚未完善建立，企业的创新动力和自主创新能力严重不足。最后，产学研结合不紧密，科技创新成果转化率低，很多关键技术、核心技术受制于人，从“中国制造”迈向“中国创造”步履维艰。

　　七是环境污染问题突出。八是安全风险隐患加大。九是城市发展千城一面。十是存在庸政懒政怠政。

　　《蓝皮书》认为“十三五”时期中国经济进入新常态，也进入城市转型提质发展的新阶段，亟需有针对性地破解“亚健康”问题，从顶层设计和基础建设着手，双管齐下推动城市健康发展。

　　（参见《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.8》p47-50，社会科学文献出版社2015年9月）