2015年9月29日，由中国社会科学院西亚非洲研究所和社会科学文献出版社共同举办的《非洲黄皮书：非洲发展报告（204-2015）》发布会暨“中国企业在非洲经营面临的问题与出路”研讨会在中国社会科学院西亚非洲研究所召开。

　　黄皮书指出，2013年，尽管金融危机和欧洲主权债务危机影响持续，但是，国际社会提供的官方发展援助（ODA）在连续两年下跌后出现首次反弹，达到历史高值1348.38亿美元，比2012年实际增长了6.1%。其中，对非洲的援助金额为451.98亿美元，比2012年增长了1.3%

　　2013年，国际社会对非洲的援助主要呈现如下特点：第一，从援助金额看，主要援助国的双边援助继续下降，而多边援助大幅增加。2013年，经合组织（OECD）发展援助委员会（DAC）国家对非洲的援助金额为261.23亿美元，下降了4.14%，前五大援助国分别是：美国（86.24亿美元）、英国（36.18亿美元）、法国（21.54亿美元）、德国（16.14亿美元）和日本（16.14亿美元），除英国增长14.7%外，其他四国均出现大幅下降。同期，多边援助则增长了10.31%，达到186.87亿美元。第二，从援助对象看，受援国相对比较集中，前五位受援国分别是：埃塞俄比亚、坦桑尼亚、肯尼亚、刚果（金）和尼日利亚（25.29亿美元），这五个国家接受的援助占非洲接受援助总额的34.5%。第三，从援助领域看，社会基础设施和经济基础设施是援助重点，2013年占非洲接受援助总额的比重分别为48.25%和12.63%。此外，气候变化援助稳步增加，成为对非援助的热点领域。第四，针对埃博拉疫情，截至2014年底，国际社会共筹集资金42亿美元，实际已经拨付了19亿美元。

　　中国对非洲的援助备受世界瞩目。从援助理念看，习近平在访问非洲时，提出了中方发展对非关系“真、实、亲、诚”的理念；李克强提出“461”中非合作框架，全面阐述了中国对非政策主张，这些都为今后中国对非援助指明了方向。从援助规模看，中国继续加大对非援助力度，同时更加强调提高对非援助的质量，2014年，李克强总理在访问非洲期间，明确提出，未来对非援助将占到中国对外援助总额的一半以上；中国将在已有承诺基础上向非洲增加100亿美元贷款额度，累计承诺额度达到300亿美元；为中非发展基金增资20亿美元，规模达到50亿美元。除援助资金外，中国还通过多种渠道增加对非资金支持。2014年，中国人民银行与非洲开发银行（AfD）签署了20亿美元的“非洲共同增长基金”融资合作协议，助力非洲发展。从援助领域看，中国对非洲的援助更加重视减贫，继续向民生领域倾斜，优先援助非洲的农业和基础设施建设。针对埃博拉疫情，中国连续四次向疫情国家提供累计7.5亿元人民币（约合1.23亿美元）的紧急人道主义援助。

　　2015年是联合国千年发展目标的最终期限，虽然非洲有望继续保持相对高速增长，但是距离减贫目标仍有很大差距，加上全球经济复苏缓慢、埃博拉疫情形势依然严峻、气候变化影响加大、粮食安全问题、援助资金不足等，使得非洲在实现可持续发展道路上困难重重。未来，援助仍是非洲最主要的资金来源，国际社会不仅要积极兑现已有援助承诺，同时还要筹集更多的发展资金，更加关注减贫问题，重点推动基础设施建设，重视农业和粮食安全，积极应对气候变化，帮助非洲实现“非洲2063年愿景”。

　　（原文参见《非洲发展报告（2014-2015）》，社会科学文献出版社2015年9月）