2015年7月29日，由中国医药商业协会、中国社会科学院公共政策研究中心及社会科学文献出版社共同举办的《药品流通蓝皮书：中国药品流通行业发展报告 （2015）》发布会在成都举行。

　　在中国这样正在高速进入老龄化社会的国家，加强慢性病和老年病长期用药的管理是十分关键的，具有重大的社会意义。其价值绝不仅限于入选目录里几十种药品的直接费用的降低，更大的意义在于能够大大减少慢性病患者和老年人对医院的依赖和访问次数，极大地降低医疗服务费用和检查费用，减少有限的医疗资源（尤其是大医院的急诊资源）的浪费，并激活各级医疗机构的交流，缓解大医院压力，充分发挥基层社区卫生机构的作用，使医改的各项基础投资和措施更能融会贯通。

　　蓝皮书指出，民生问题是中国高速城市化进程中最引人关注的，年轻人有健康、没房子，老年人有房子、没健康；中国正在全面进入老龄化社会；再加上几十年实现计划生育基本国策造成的独特的“四老二小”倒金字塔形家庭结构；宏观经济20年以出口为导向，此时正面临全球通胀的压力，国家和个人财力都会更加困难。以上四者虽然为中国改革开放取得的成果做出了巨大贡献，但所有政策都必然是有代价的。不幸的是，这四大国策的“代价”的到期时间都将在未来的十年间。四者相加，使中国政府将在未来十年内面临巨大的挑战，这个挑战的规模和复杂程度在世界上都是十分罕见的。

　　在这个即将来临的大挑战面前，承受压力最大的“社会人群”就是老年人与慢性病患者。生、老、病、死最容易诱发绝望情绪，整个社会集聚的压力最有可能在这个群体中引爆。所以，将这个人群的医药福利管理问题分离出来、优先解决，具有重大的国家战略意义。

　　对于这个问题的重要性如果能达成共识的话，那么即使为解决这个问题成立新的专管政府部门或机构，也不一定是那么“危言耸听”了。毕竟，它的使命将是建设好一个相对独立的小社会——“慢老社会”，让我们的社会慢点儿老。

　　（参见《药品流通蓝皮书：中国药品流通行业发展报告 （2015）》p70-71，社会科学文献出版社2015年7月）