皮书观点
2015年7月10日,由中国社会学会海洋社会学专业委员会、中国海洋大学社会学研究所及社会科学文献出版社共同举办的《海洋社会蓝皮书:中国海洋社会发展报告No.1(2015)》发布会在北京与长沙两地同时举行。
我国海洋社会发展逐步成长,进而走向多元,繁荣,是我国改革开放之后社会生产力获得解放和发展的结果,是社会发展到一定阶段的产物,并非从一开始就有国家战略导向的指引,因而在发展的历程中,尤其是在各项海洋事业的成长初期,海洋社会各领域普遍存在明显的战略性规范缺位,统筹规划缺乏的问题,而这些问题又显然束缚了海洋社会的进一步发展。
近年来,我国在与周边国家之间的海洋争端中不时限入被动,给维护我国海洋权益造成不利局面,具体原因固然有各种各样,但归根结底,还在于我国至今尚未建立起综合性的国家海洋战略,来对海洋事务进行统筹指导。我国各地的海洋产业结构趋同,重复建设情况十分明显,海洋油气等资源的局部开发过度、总体开发不足的结构性矛盾十分突出。我国海洋公益服务事业虽然在近年来呈现出全新发展局面,但不可否认,这项事业长期以来一直是海洋经济发展的附属品,在我国海洋开发、利用的历程中,政府并未对这一保护海洋开发实践活动安全、顺畅、持久运行的公共服务事业做出过长期性、综合性规划设计。海洋科研领域的人才培养也因缺乏国家层面的统筹规划而陷于困境,目前,我国海洋科研机构的专业技术人才正面临一轮退休高峰,但后备力量却明显不足,海洋事业的发展正在因缺乏长远规划设计而面临人才枯竭。
(参见《海洋社会蓝皮书:中国海洋社会发展报告No.1(2015)》P11-12,社会科学文献出版社2015年5月)
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