皮书观点
2015年7月7日,由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、上海大学上海合作组织公共外交研究院及社会科学文献出版社共同举办的上海合作组织黄皮书《上海合作组织发展报告(2015)》发布会在京举行。
近年来随着美国与中亚国家关系的发展,以及在中亚地区安全作用的加强,上合组织安全合作已受到美国因素的影响。在不影响与俄罗斯、中国关系的基础上,中亚国家改善了与美国的双边关系,建立了年度双边磋商机制(ABCs)。随着阿富汗国际安全部队的撤离,阿富汗国内局势稳定问题成为上合组织成员国中的中亚国家普遍关心的问题。针对中亚国家对阿富汗国内局势稳定问题的关切,美国国务院和助理国务卿在2014年先后发表了《美国支持新丝绸之路》《扩大大中亚的经济联系》和《中亚地区一体化的期望》等文章,强调了阿富汗的稳定及安全与美国“新丝绸之路计划”的紧密联系。此外,《美阿双边安全协定》和阿富汗与北约签署的《武装力量地位协定》(SOFA)也巩固了美国在阿富汗安全上的主导地位。美国的做法产生了一定的效果,2014年12月在与土库曼斯坦总统会晤后,纳扎尔巴耶夫明确表示将参与到土库曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度(TAPI)管线建设中来。因此,美国在阿富汗安全上的主导地位在一定程度上影响着上合组织成员国加强安全合作的意愿。
(参见《上海合作组织发展报告(2015)》p62-63,社会科学文献出版社2015年7月)
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