皮书观点
2015年6月23日,由北京市社会科学院与社会科学文献出版社共同举办的《中国区域经济发展报告(2014-2015)》发布会在京举行。
进入21世纪以来,东部及沿海地区为加快产业结构升级,逐步调整区域产业布局,实行区域产业转移,逐步将资源和劳动密集型产业转移扩散出去,集中力量发展高新技术产业和高端制造业。在西部大开发、中部崛起等相关区域政策的持续支持下,中西部地区的交通、通讯和能源、基础设施等逐步完备,制度环境、投资环境、市场环境等已经明显改善,中西部地区的区位劣势不断弱化。同时,中西部地区低廉的土地、劳动力成本和丰富的资源,亦逐渐成为区域发展的优势,已经成为沿海地区大规模产业转移的理想区域。
从各地区GDP总量和增长情况来看,中西部地区GDP总量占全国的比重逐渐增加,GDP增速已经超过东部沿海地区。2005年以来,GDP总量的地理重心不断向西移动,不断向地理空间中心(河南境内)靠近,这说明从GDP总量来看,我国区域发展逐渐趋向均衡。从2005年至2013年各地区GDP的增量来看,GDP增速最大的为内蒙古、宁夏、陕西,2013年GDP比2005年增长了3倍多,这些区域主要为能源富集区。其次是,青海、广西、贵州、四川、重庆、湖南、湖北、江西,这些地区自然资源丰富、劳动力成本相对较低。
东部地区已逐步适应中高速增长的宏观环境,创新型产业和服务业加快发展。第一产业比重逐步下降,2013年已经下降到6%,第三产业比重持续增高,产业结构得到优化。第二产业比重逐步下降,传统制造业快速向中西部转移。
中西部地区充分利用资源优势,依托国家政策支持,承接东部地区产业转移,制造业发展突飞猛进,工业增加值,特别是制造业增加值快速增长,我国工业发展重心逐步向内陆移动。从2005年至2013年工业增加值增量及其区域分布情况来看,工业增加值增幅最大、增速最快的地区有内蒙古、陕西、青海、四川、广西、湖南、安徽,大部分为西部地区,其增幅都在4倍以上。
总体上来看,我国区域经济产业结构调整与优化差异性格局已经形成,东部地区逐步形成以创新产业和高端服务业为主的高级化产业结构,中西部地区凭借资源优势,承接东部地区产业转移和外来直接投资,工业发展突飞猛进,传统制造业和能源化工产业发展迅速,形成以重化工和传统制造业为主导的产业结构。这一区域格局演变符合产业结构演进的基本规律。
(参见《中国区域经济发展报告(2014-2015)》p20、21、22,社会科学文献出版社2015年5月)
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