皮书观点
2015年6月15日,由中国社会科学院研究生院国际能源安全研究中心及社会科学文献出版社共同举办的《世界能源蓝皮书:世界能源发展报告(2015)》发布会在京举行。
奥巴马政府2014年以来在石油和天然气政策方面体现出其意在推动保障美国能源供应和促进环境和气候变化目标之间的平衡。一方面,奥巴马政府采取措施促进国内石油供应增加,鼓励天然气生产和液化天然气出口,并且对气候变化目标、环境保护措施给予足够重视,特别是对发电厂的碳排放新规定,对油气生产商的甲烷排放的新措施,还有对液化天然气出口审慎而缓慢的审批过程,都体现了这一点。但另一方面,这种平衡实际上很难把握,因此环保团体和气候变化支持者认为,奥巴马的石油和天然气政策是一种误导和欺骗。奥巴马的所谓总体能源发展战略被批评为很虚伪,一方面要减排,另一方面又鼓励开采更多化石燃料,这种平衡政策经常是两头不讨好,因此时常遭到油气生产商和环保组织的双重批评。
奥巴马的石油和天然气政策将在其任期的最后两年得以持续,2014年下半年开始的油价大跌并没有严重伤害到美国油气厂商,美国的石油和天然气的产量仍然在增加。在未来几年内,美国液化天然气将实现出口,原油出口的限制也正在被突破。同时,由于环保和气候变化方面的考虑,美国将继续重视以鼓励使用可再生能源为主的、所谓“零排放能源”发展方针。美国将继续向能源大国目标迈进,对国际能源市场和对全球气候变化的影响力也将进一步增加。
(参见《世界能源蓝皮书:世界能源发展报告(2015)》p86,社会科学文献出版社2015年6月)
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