近期，国土资源部土地整治中心及社会科学文献出版社共同发布了《土地整治蓝皮书：中国土地整治发展研究报告 No.2》。

　　铁路、水利等国家重大基础设施建设耕地占补平衡实行特殊政策，对耕地占补平衡监管提出了更高要求。2014年以来，面对经济下行压力，中央把稳增长作为经济工作的首要任务，加大了铁路、水利、环保、能源等基础设施建设力度。2014年完成8000亿元铁路投资，2015年铁路投资将保持在8000亿元以上，“十三五”期间要建设172个骨干水利工程项目，其中2015年重大水利工程投资规模超过8000亿元，还要加快“四交四直”特高压输电通道建设等。2015年中央一号文件强调，节水供水重大水利工程建设的耕地占补平衡实行与铁路等国家重大基础设施项目同等政策，即允许这些项目实行耕地占补平衡边补边占，由各省（区、市）政府采取书面形式做出补充耕地“承诺”。全国国土资源工作会议提出，地方政府必须全面兑现承诺，在工程竣工时要“秋后算账”。今后如何履行这些承诺将是对各级政府的重大考验，同时也对国土资源部门如何加强重大基础设施项目耕地占补平衡监管提出了更高要求。此外，我国2014年重新启动退耕还林还草工程，安排退耕任务500万亩，2015年安排1000万亩，并启动严重沙化耕地和重要水源地坡耕地的退耕还林。对国土资源部门而言，如何落实好《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》要求，避免通过土地整治补充的耕地和建成的高标准农田被误纳入生态退耕范围，也是土地整治监测监管工作面临的新课题。

　　（参见《土地整治蓝皮书：中国土地整治发展研究报告 No.2》p61-62，社会科学文献出版社2015年5月）