蓝皮书指出，未来的中欧政治关系仍存在不确定因素，双边关系仍会有矛盾和曲折。
      首先，欧盟是个具有“双重性”的决策者和对话者，尤其是在外交政策领域（共同商业政策除外），欧盟远未做到“用一个声音说话”，尽管欧盟的对华政策是各成员国利益和立场妥协与中和的结果，但并不能完全等同和取代各成员国的政策和战略立场，来自欧盟成员国的利益、观念和其他各种力量将继续影响中欧关系的发展。由于欧盟在对外政策的许多领域仍然采取一票否决的决策方式，因此，中欧关系将会呈现出更多不确定因素。
      其次，决定中欧关系的不仅仅是单纯的双边因素，美国因素还自始至终发挥着重要作用，有时甚至是关键性影响，例如在是否解除对华武器禁售问题上。正如欧洲理事会在关于欧美峰会的介绍中所说，在欧洲人看来，美国是欧洲最重要的战略伙伴，跨大西洋关系是“不可替代的”，而欧美双方共同行动将产生“令人畏惧”的力量。而无论是在对欧俄关系，还是欧中关系的评价中，欧盟都没有用过这样高调的修辞，由此可见美国在欧洲对外战略中独一无二的地位。非双边因素的存在，使得原本复杂的中欧关系变得更为复杂。
      最后，中欧关系中的某些价值观差异将始终存在。纵观中欧关系历史，价值观始终都是中欧双方产生矛盾和分歧的重大根源，欧盟及其成员国未来也不会停止利用这些问题来制造“麻烦”，特别是在人权问题与西藏问题上。而且，随着中欧政治合作领域的内容不断丰富，合作程度日益加深，这些问题可能会更加突出。尽管随着相互了解和信任的加深，有些矛盾和误解可能会减弱，但永远不会消失。
      因此，在这种情况下，互相尊重对方的核心利益，平等互利、互相包容和理解，仍是消弭中欧分歧的根本途径，也是确保未来中欧关系顺利发展的基本原则。
      （参见《中欧关系蓝皮书：中欧关系研究报告（2014）》p54-55，社会科学文献出版社2014年3月）