2015年4月25日，由中国行政体制改革研究会和社会科学文献出版社联合主办的 “《中国行政体制改革报告（2014~2015）》发布会”在北京举行。“行政改革蓝皮书”是中国行政体制改革研究会推出的一项重要研究成果，与“中国行政改革论坛”一道成为中国行政体制改革研究会打造的两个重要品牌。本书是中国行政体制改革研究会推出的第四本蓝皮书。课题组以行政审批制度改革与地方治理创新为主题，系统跟踪和总结了2014年中国地方政府实施行政审批制度改革的进程、成就和问题，并围绕地方治理创新等实践议题进行系统总结和梳理。

　　《中国行政体制改革报告（2014~2015）》指出继续推进简政放权的主要任务。

　　一是要进一步减少行政审批等事项。由各级政府部门设立和实施的资质资格许可和认定、水平评价等事项仍然很多，阻碍了企业、人民群众创业创新和就业。为激发市场主体活力和社会创造力，发挥地方政府的积极性以及就近管理和服务的优势，必须下更大的决心、用更大的力气，进一步取消和下放行政审批等事项。

　　二是要强化对行政审批等政府权力的规范。首先，要对“行政审批事项”的概念进行统一规范。其次，要对行政审批等事项的设立进行规范，严格新设立行政审批事项、把原非行政许可调整为行政许可事项或政府内部审批事项的标准和程序。再次，要加强对实施行政审批行为的规范，要明确获得审批的要件和标准、审批流程和时限，提高行政审批的标准化水平，同时利用现代通信技术，推进行政审批的网络化和透明化。

　　三是要推行“三个清单”。建立政府权力清单、责任清单和市场准入负面清单，是制约行政权力，规范政府和市场关系、政府和社会关系的一项重要制度创新，对于深入推进简政放权具有重要作用。要全面梳理政府权力和责任并进行科学分类，对于不符合社会主义市场经济要求、于法无据的政府权力，要加以清理并尽快取消；对于需要保留的权力和法定的责任，要向社会公开。

　　四要加强监管能力建设。应在继续深入推进简政放权的同时，着力加强监管能力建设，特别是要加强食品药品、生产安全、环境保护等涉及人民群众身体健康和生命安全领域的监管能力。要统筹简政放权和政府机构改革，调整优化部门设置和机构编制配置，整合监管资源，充实一线监管力量；要改进监管方式，采用现代技术手段，提高科学监管水平。

　　五要加大地方简政放权的力度。目前，与国务院部门层面推进简政放权的力度相比，大多数地方改革力度不足，下一步应把地方简政放权作为重点任务，中央有关部门应加大对地方的指导和督促，通过认真清理行政权力、推行权力清单制度，加快推进地方简政放权。

　　六要规范和治理中介服务机构。要清理各政府部门下属的中介机构，使二者脱钩，切断中介机构与政府部门之间不正当的联系和利益输送关系。要培育和发展中介服务市场，使中介服务机构公平有序竞争。要加强对中介服务机构的监管，促使中介服务机构完善治理结构，使之成为真正的市场主体。

　　（参见《中国行政体制改革报告（2014~2015）》p032 ，社会科学文献出版社2015年4月）