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2015年我国工业增长面临的困难较上年更大,增速也将进一步下行
——《2015年中国经济前景分析》指出
来源:经济蓝皮书春季号  作者:张雯鑫   发布时间:2015-05-04

  2015年4月28日,由中国社会科学院经济学部及社会科学文献出版社共同举办的《经济蓝皮书春季号:2015年中国经济前景分析》发布会在京举行。

  1. 工业经济增长面临着传统动力减弱的压力

  预计2015年,受清理地方政府融资平台等政策影响,固定资产投资增速将进一步放缓。其次从供给来看,外延式增长已经难以持续。目前,中国很多行业中均存在严重的产能过剩。如果在无法实现“市场出清”的情况下,继续扩大资本积累,那么将是一种浪费,也无法带来经济的增长。同时,人口结构的变化和农村富余劳动力的日益减少也决定了无法通过增加劳动力数量来实现经济增长。在这种情况下,通过制度创新、技术进步实现经济的内涵式增长已成为工业经济的必然选择。

  2. 体制机制改革进入关键期

  预计2015年很多重大的改革措施将加快实施,其中对工业经济运行产生直接影响的主要有四项。一是价格改革。改革的重点在于缩小政府定价范围、促进市场竞争、破除垄断。预计在2015年,这一改革将加速推进。二是混合所有制改革。目前,各省市区实施细则陆续出台,预计在2015年将集中发力。三是金融改革。预计2015年国家将继续在利率、汇率的市场化,以及监管体系和安全网体系的构建方面有所作为。四是财税体制改革。预计财税改革的大量政策将在2015年推出。总体来看,2015年各项改革措施可能会密集推出和实施,从而对工业经济增长造成一定的压力。

  3. 转型升级步伐加快

  从资源环境问题来看,目前中国消耗了世界20%多的能源,仅创造了世界10%多的GDP,产出效率低于全球平均水平;同时,中国二氧化硫、氨氮、二氧化碳的排放量都位于世界第一位。从产业结构来看,中国的落后产能占到15%~20%,部分行业存在着严重的产能过剩问题,钢铁、有色、水泥、煤化工、平板玻璃、造船、风电设备、多晶硅等行业的生产能力均明显供大于求。从技术水平来看,中国企业技术水平总体上显著落后于发达国家,在全球分工体系中处于价值链的低端,甚至有些行业付出了巨大的资源环境代价才获取一点微薄的“加工费”。在未来一段时间里,随着劳动力、资源、环境、土地等生产要素成本的上升,过去的低成本优势正逐步削弱,工业企业面对的转型升级压力会越来越大。“调结构”已经成为摆在中国工业面前的最迫切的任务,如何协调好维持较快工业经济增长和加快促进工业转型升级之间的关系,已经成为中国工业经济运行的核心问题。

  2015年工业经济将继续在较大下行压力下稳步前行。由于2015年我国工业增长面临的困难将比2014年更大,因此增速也将进一步下行。预计2015年工业经济增速将维持在8%左右。

 

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