2015年4月21日，由工业和信息化部电子科学技术情报研究所及社会科学文献出版社共同举办的《工业和信息化皮书》发布会在京召开。此次《移动互联网产业发展报告（2014～2015）》《世界信息化发展报告（2014~2015）》《世界网络安全发展报告（2014-2015）》《世界制造业发展报告（2014~2015）》《世界信息技术产业发展报告（2014~2015）》5部蓝皮书在会上同时发布。

　　《世界信息技术产业发展报告（2014~2015）》指出，尽管目前我国智能手机产业专利实力有了一定的增强，但产业整体竞争力依然薄弱，与国外智能手机业巨头相比仍存在很大差距。随着智能手机领域竞争日益加剧，专利更是成为国外智能手机企业打压竞争对手、争夺市场份额的有力武器，专利纠纷及专利诉讼数量显著攀升，我国智能手机产业发展面临着严峻的专利风险。

　　第一，借专利费抢占市场，国内企业利润不断降低。目前我国智能手机企业大多以国内市场为主，国产智能手机集中于中低端市场。随着全球智能手机产业趋于成熟，欧美市场趋于饱和，国外智能手机厂商必将对我国市场份额进行争夺，三星等国际智能手机品牌厂商已陆续推出千元智能手机，中低端智能手机市场竞争日益激烈。尽管国际巨头在我国的专利布局力度弱于欧美主要市场，同时受国内法律条款制约和政策保护，我国智能手机企业在国内市场不会面临毁灭性打击，但我国智能手机产业量大利薄现象严重，其高额的专利许可费将进一步挤压我国智能手机企业原本就狭窄的利润空间。

　　第二，海外拓展风险加大，产业沦为世界代工厂威胁激增。目前，我国国内市场已成为全球智能手机厂商数量最多、竞争最激烈，同时也是利润最低的主要区域市场。而根据IDC数据，华为、联想、中兴、酷派、TCL等越来越多的中国厂商都进入全球出货排名前10位。在国内市场逐渐饱和、盈利压力加大和开展高端品牌的促使下，国产品牌厂商都加紧海外布局。联想甚至出资29亿美元收购摩托罗拉移动正式开拓海外市场。

　　随着我国智能手机企业拓展海外市场、开发高端品牌的力度不断加大，将不可避免地与苹果、三星公司等国外巨头展开竞争，而我国智能手机企业普遍海外专利布局不足，一旦其发展威胁到国外巨头利益，在脱离了国内政策保护的情况下，将面临高额的专利费用。具体来说，一部售价150美元的国产智能手机，目前要缴纳的专利费用包括：高通按照手机售价收取4%~5%，爱立信按照手机售价收取3%，诺基亚按照手机售价收取2%~3%，微软以每台Android手机5美元、平板电脑10美元的价格收取专利许可费用，也就是说，每部销往海外的国产手机将面临超过10%的高额专利缴纳费用，高于国产手机厂商目前的自主利润率。这将直接导致我国智能手机产业步当年DVD产业后尘，利润均被海外专利拥有者获取，整个产业彻底沦为世界代工厂。

　　第三，海外诉讼风险不断提高，龙头企业恐遭灭顶之灾。一直以来，专利都是打压竞争对手、保护自己、获取利润的有力武器，在智能手机领域这一现象更为突出。以苹果和HTC的专利诉讼案为例，作为源于中国台湾的科技企业，HTC曾凭借其超前的战略眼光和一流的创新能力，从最初的代工厂逐渐成长为全球领先的智能手机厂商。作为当时安卓阵营的最强大力量，苹果公司发起了对HTC的专利侵权诉讼，与苹果公司的专利诉讼成为HTC发展道路上的重要转折，败诉后，HTC遭到了在美国境内禁止销售的严厉制裁，整个公司受到沉重打击。与HTC发展相类似，尽管我国智能手机企业海外拓展步伐不断加快，但海外专利布局不足，同时缺乏专利诉讼经验，在面对专利诉讼，尤其是海外专利诉讼时，常处于被动境地，很多企业根本没有应诉抗辩能力，有的则是中途而退，大部分案件没有进入实质审理程序就已终结，涉外诉讼局面被动。一旦我国智能手机龙头企业的海外拓展步伐威胁到国际巨头的利益，严厉的专利诉讼制裁将威胁到我国企业的海外市场，甚至遭受灭顶之灾。

　　第四，技术发展不均衡，产业竞争动力不足。当前智能手机领域的热点技术集中在人机交互、应用与服务以及低功耗技术领域，这三大热点技术水平代表了智能手机产业的核心竞争力，也是当前专利诉讼频发的领域。目前，我国仅在应用与服务领域具有优势，在人机交互以及低功耗技术领域专利储备依旧不足，尤其是在语音识别和低功耗技术领域，技术创新能力相对薄弱，专利储备量少，这直接影响到我国智能手机产业的未来竞争力，在世界各国抢占产业制高点的竞争中后发乏力，动力不足。

　　《世界信息技术产业发展报告（2014~2015）》认为，专利是产业研发和创新能力的重要衡量标准，专利布局更是着眼未来的一场“圈地运动”。随着全球智能手机产业步入发展趋缓的成熟期，我国智能手机产业迎来了难得的战略性机遇期，整个产业蕴藏着巨大的发展潜力，与此同时，随着我国智能手机企业市场份额的不断提升，产业规模的不断壮大，我国智能手机产业所面临的专利风险也在不断增加。因此，立足当下，着眼长远，针对产业发展提前进行专利布局，对于我国智能手机产业来说至关重要。

　　第一，在我国智能手机专利水平不强的条件下，充分发挥政府的行业指导作用，通过使用其他产业政策、行政审查手段和国际商贸规则来实现对国外企业的制衡。第二，收紧外观设计和UI专利授权，促进产业合理竞争。第三，加大外围应用型专利研发，注重消化、吸收、再利用。第四，成立国家级专利运营公司，积极推动专利收购。第五，布局前瞻性技术，抢占未来发展先机。

　　（参见《世界信息技术产业发展报告（2014~2015）》p210 ，社会科学文献出版社2015年4月）