皮书观点
2015年4月20日,由中国医药卫生事业发展基金会、社会科学文献出版社、北京市健康促进工作委员会、中共北京市委社会工作委员会、北京健康城市建设促进会、首都社会经济发展研究所、北京民力健康传播中心和北京健康城市建设研究中心共同举办的健康城市蓝皮书《北京健康城市建设研究报告(2015)》发布会在京举行。
根据市委研究室联合中国人民大学调查与数据中心对城六区居民的调查显示,作为健康社会的主要组成部分之一,目前我市居民社区参与呈现出存在总体参与率不高,参与程度不深;参与主体不均衡,形式较为单一;主观愿望较强,实际行动较少;被动式参与较多,主动式参与较少等特点。
城六区居民的社区参与率严重不足。50.29%的社区居民表示从未参过加任何形式的社区活动,主要原因一是客观上忙于工作和家庭,没有时间;二是主观上对社区活动没兴趣。
居民参与社区活动以文娱类为主。在居民参与的社区活动中,社区文娱活动的参与率最高。重大事项居民代表表决和居民代表选举、社区公益等活动由于组织较好,参与率也较高,参与率最低的是居民参与社区管理活动。从参与频次看,除了50.29%表示从不参与的以外,其他人员基本每年参与社区活动1-2 次,占31%。
信息不畅严重影响居民参与社区自治。社区选举是社区自治的重要内容之一,调查结果显示,参与过社区选举投票的居民只有42.64%。社区自治选举主流人群特征符合上述两方面调查结果,即表现为女性化、老龄化、本地化、低教育水平化等特点。具体来看,女性参与率48%,远高于男性的37.31%;30岁以下参与率为16.24%, 30-45岁的为33.76%,46-60岁的为55.91%, 60岁以上的为57.50%;本地人员参与率53.03%,远高于外来人员的5.34%;初中以下文化程度的参与率为43.12%,高中、职高、中专、技校的为48.52%,大专为41.94%,大学本科为30.06%,本科以上则只有22.22%;退休人员的参与率最高(62.74%),生产制造业工人其次(47.22%),高级管理人员第三(42.25%),农村外来务工人员最低,参与率为0。
(参见健康城市蓝皮书《北京健康城市建设研究报告(2015)》,社会科学文献出版社2015年4月)
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