3月19日上午，由中国与全球化智库（CCG）编写的、社科院社科文献出版社出版的国际人才蓝皮书《中国国际移民报告（2015）》在北京发布。根据蓝皮书研究，移民融入问题越来越引起移民接受国的关注。

　　蓝皮书研究发现，移民占发达国家总人口的比例大多超过10%，如美国为14.3%，加拿大为20.7%，英国为12.4%，德国为11.9%，澳大利亚为27.7%，新加坡为42.9%。移民对这些国家的作用日益受重视，“移民后时代”的移民融入问题，也成为这些国家的关注重点。新加坡在2009年4月建立了国民融合理事会，推动和促进新加坡人、外来新移民以及外国人三者之间的融合。法国总理埃罗于2014年2月提出了“支持移民融入与防止歧视纲领”的计划，内容涉及帮助移民学习法语，防止移民歧视等28条措施。并设立融入的“部际代表”职务，负责内政部、教育部、就业部等部门工作的协调措施的执行。2014年，美国部分大学也开始推出了面向中国学生的“移民桥梁计划”（IU Immigration Bridge Program），帮助中国留学生快速融入美国社会、帮助他们毕业后就业等。2010年12月，德国柏林出台《融合法》，为移民参与社会事务提供法律基础。

表 主要国家及地区移民数量及移民占总人口比例
单位：万人，%　

　　　　（参见《中国国际移民报告（2015）》pp.011，pp.012，社会科学文献出版社2015年1月）

　　（2）我国应加强移民融入服务和非常规移民的管理，提升国际形象

　　2015年3月19日，由中国与全球化智库（CCG）编写、中国社科院社会科学文献出版社出版发行的《国际人才蓝皮书：中国国际移民报告（2015）》发布会暨中国国际移民研讨会在中国社科院报告厅举行。该领域知名专家学者、行业协会专家、业界人士及各界精英齐聚一堂，共同探讨移民发展新动态、新问题和新方向、新趋势。

　　蓝皮书研究及与会专家指出，需要加强移民融入服务和非常规移民的管理，提升国际形象。

　　随着中国在非洲的人员的增加，非洲人民对中国的印象开始发生变化，大量非洲人为中国所吸引，到中国来发展。由于广州等地的气候与非洲相近，数十万非洲人集聚广州。

　　蓝皮书指出，大量外籍人士（包括大量非洲非常规移民）进入中国，在为繁荣经济、促进中国城市国际化发挥积极作用的同时，也给城市管理、社会稳定以及安全环境带来了挑战。《中国国际移民报告（2015）》建议我国应该正视国际移民带来的这一挑战。我国虽然还不算发达国家，但随着中国的和平崛起，越来越多的贫穷国家的移民将进入境内。因此，蓝皮书建议：

　　其一，正视移民给社会管理带来的挑战与风险，从思想观念和制度安排上，对外来移民及时做出相应的准备。

　　其二，对于合法、守法的外籍人士，以服务为主，创造良好的环境，提供便利，增进国内公民与移民的相互理解，使其能尽快融入我们的社会，消除文化隔阂与排外情绪。

　　其三，借鉴国际经验，依法管理“三非”人员。治理“三非”外国人员和欢迎国际化人才并不矛盾。可借鉴其他国家处理“三非”的经验，分阶层对待“三非”人员，对工作时间短的“三非”人员依法遣返回国；同时加快完善外籍人才的管理，减少“运动式”地打击“三非”的活动，加强常态性管理。

　　（参见《中国国际移民报告（2015）》pp.048，pp.049，pp.050，社会科学文献出版社2015年1月）