皮书观点
2015年2月10日,由中国社会科学院金融研究所、特华博士后科研工作站及社会科学文献出版社共同举办的《金融蓝皮书:中国金融中心发展报告(2013-2014)》发布会在京举行。
金融资源整合总体上可以提高金融机构和金融市场的运行效率,改变金融机构在金融中心的竞争格局。“进取”和“守成”是金融中心城市建设的两个重要方面,在发展的过程中,我们都要兼顾。但是在中国金融中心建设的实践中,地方政府往往更加关注“进取”的问题,通过出台各种优惠政策等措施,吸引尽可能多的机构入驻。虽然集聚更多的资源可以在一定程度上提升整体实力,但是整合利用好金融中心城市现有的金融资源,发挥出尽可能大的效应,更能提高城市的综合竞争力,也可以更好地促进中国金融中心城市的发展。
由于金融业牵涉经济生活的方方面面,因此制定和出台区域金融优惠政策时需要考虑周到,争取做到和谐发展。在促进区域经济发展方面,财政政策的配套比较容易实施,效果显现也会比较迅速显现,但是推动金融业创新的政策措施、优惠政策的配套和整合措施却难以发挥应有的作用。在我国,货币政策的制定权主要掌握在中国人民银行手中,而金融机构的监管权在证监会、银监会和保监会,因此考虑到金融的系统性风险和分业监管协调的困难,很少会出台符合某一地区特点的区域倾斜金融扶持政策。因此,金融中心更多的是要充分利用现有的金融资源,因势利导,争取通过政策引导等措施,发挥更大的作用。
就目前而言,中国金融中心城市集聚的金融资源已经非常丰富,下一步的重点应该是整合好自身的金融资源。由于各金融中心城市的发展目标和定位不同,因此把握好金融资源整合的方向,确定本地金融资源整合的重点,发挥金融资源更大的带动和辐射作用。
(参见《金融蓝皮书:中国金融中心发展报告(2013-2014)》p58-59,社会科学文献出版社2014年11月)
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