2015年1月16日上午9时，由中国社会科学院社会发展研究中心，中国林科院经济林研究开发中心，国家林业局杜仲工程技术研究中心和社会科学文献出版社共同举办的《杜仲产业绿皮书：中国杜仲橡胶资源与产业发展报告（2014~2015）》在中国社会科学院第一学术报告厅举行。

　　绿皮书指出，杜仲是我国特有的经济林树种，国家林业局是杜仲资源与产业发展的归口行业管理部门，承担着制订杜仲产业发展规划、杜仲造林规划及杜仲橡胶资源培育工程建设等职能，对杜仲橡胶资源培育和产业发展负有直接领导责任。但是杜仲产业又涉及化工、橡胶工业、航空航天、国防、医疗等多个部门，在管理上存在一定困难，因此多部门统一协调，是杜仲产业健康发展的必由之路。只有如此，才能指导杜仲橡胶及其系列产品产业化开发、杜仲中药及其功能产品产业化开发等，快速扩大杜仲橡胶资源种植规模，使我国杜仲产业迈入有序、健康、快速发展的轨道。

　　杜仲橡胶在种植、加工利用以及行业管理等方面尚存在许多问题：一是现有资源产量低，无法进行大规模产业化开发，必须快速发展高产杜仲橡胶良种，推广高效栽培技术，扩大杜仲橡胶林种植面积，为杜仲橡胶产业发展提供优良可靠的资源保障；二是在杜仲橡胶产业发展过程中，在其延伸产品如食品（饮料）、功能饲料、杜仲亚麻酸油等产品产业化过程中，科研单位、企业均遇到了生产许可等问题，成熟的加工产品无法进入市场，亟须相关部门统一协调解决；三是杜仲橡胶及其配套产品综合开发缺乏有序性、规范性和质量标准。上述情况严重影响了杜仲产业的健康快速发展。由国家林业行业主管部门成立统筹规划杜仲产业发展的办公机构，对其实施规范管理已刻不容缓。

　　因此，绿皮书建议尽快成立由国家林业局牵头的杜仲产业发展办公室，由其统一组织制定全国杜仲产业发展政策、法规并监督执行，制定杜仲橡胶资源培育和产业发展规划、杜仲造林和良种繁育实施计划；负责推广杜仲橡胶良种、高效培育技术；负责协调国家发改委、财政部、科技部、工信部等有关部门，指导、协调、服务、管理杜仲橡胶及其系列产品产业化开发等，快速扩大杜仲橡胶资源培育种植规模；指导和引导相关企业进行标准化生产，逐步完善、规范市场；逐步形成功能完备、运行规范、生态资源永续发展的新型杜仲产业经济。这对促进我国优质杜仲橡胶资源培育，强力推动国家战略性新兴产业健康快速发展都具有十分重要的战略意义。

　　（参见《杜仲产业绿皮书：中国杜仲橡胶资源与产业发展报告（2014~2015）》p159-160，社会科学文献出版社2015年1月）